一、政策背景

为深入贯彻落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，认真落实山东省第十二次党代会、青岛市第十三次党代会、胶州市第十五次党代会精神，按照青岛市关于聚力打造“六个城市”加快建设新时代社会主义现代化国际大都市的工作部署，打造现代产业先行城市，现结合我市实际，市科技和工业信息化局制定了《胶州市打造现代产业先行城市五年规划（2022-2026）》（以下简称《五年规划》）和《胶州市打造现代产业先行城市三年行动方案（2022-2024 年）》（以下简称《三年行动方案》）。

二、政策依据

参照《青岛市打造现代产业先行城市五年规划（2022-2026年）》《青岛市打造现代产业先行城市三年行动方案（2022-2026年）》《胶州市推进“六个城市”建设率先突破 加快打造现代化上合新区实施方案》等文件，结合我市发展实际，制定《五年规划》和《三年行动方案》。

三、《五年规划》的主要内容

《五年规划》包括总体要求、重点任务、保障措施等三部分内容，以及7项指标建议。

关于现代产业体系，提出加快构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源“四位协同发展现代产业体系”。

关于先行，提出通过创新实施“521”矩阵式发展思路，打造“高地、典范、标杆、先锋”和“四个走在前列”，率先实施现代产业壮大工程，助力上合新区打造现代产业先行城市“新样板”。

关于重点任务，提出“四个走在前列”。一是打造产业培育高地，在现代产业体系构建上走在前列。加快产业链集聚发展、健全产业管理体系、培育生态主导企业、强化市场主体建设、建设产业生态园区，做大做强优势产业，创新培育先进制造业，大力发展现代服务业，超前布局未来产业，抢占产业发展制高点。二是打造数字赋能典范，在融合发展数字化转型上走在前列。重点加快产业数字化、智能化转型，大力发展智能制造和服务型制造，持续推动新一代信息技术与制造业、先进制造业与现代服务业深度融合发展，打造“工赋上合”城市新名片。三是打造协同发展标杆，在产业生态培育营造上走在前列。重点推动产业集群内部协同发展，推动实体经济与科技创新、现代金融、人力资源协同发展。四是打造绿色低碳先锋，在现代能源体系构建上走在前列。落实“碳达峰碳中和”战略部署，开展绿色低碳技术攻关和推广，提高能源利用效率，提升安全生产水平。

关于指标建议，综合考虑我市实际情况，初步提出了7项指标。其中，地区生产总值、制造业增加值占地区生产总值比重、现代服务业增加值占服务业增加值比重、“四新经济”增加值占地区生产总值比重等4项指标，反映我市在现代产业体系构建上走在前列情况。数字经济核心产业增加值占比反映在融合发展数字化转型上走在前列情况。境内外上市公司数量反映在市场主体培育上走在前列情况。单位地区生产总值能耗降低反映在构建绿色低碳产业体系上走在前列情况。四、《三年行动方案》的主要内容紧扣实体经济高质量发展这一条主线，通过四大行动，构建战略

性新兴产业引领与传统产业数字化

转型相互促进、先进制造业与现代服务业深度融合的现代产业体系，打造现代产业先行城市。实施产业高地培育行动，提升壮大现代产业规模，大力实施产业链现代化攻坚，加快打造生态主导

型企业，培育壮大各类市场主体，建设高质量发展园区载体。实施数字赋能典范行动，加速新一代信息技术与制造业融合发展，推进先进制造业与现代服务业深

度融合发展实施协同发展标杆行动，推动实体经济与科技创新协同发展，推动实体经济与现代金融协同发展，

推动实体经济与人力资源协同发展。实施绿色低碳先锋行动，全面构建绿色制造体系，协同推进低碳节能发展，持续强化安全生产监管

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