【议定事项】十八届市政府第33次常务会议

会议听取了关于胶州市打造宜居宜业宜游高品质湾区城市五年规划及三年行动方案起草情况的汇报、关于胶州市打造国际化创新型城市五年规划及三年行动方案起草情况的汇报、关于胶州市打造现代产业先行城市五年规划及三年行动方案起草情况的汇报、关于胶州市助力打造引领型现代海洋城市五年规划及三年行动方案起草情况的汇报、关于胶州市打造国际门户枢纽城市五年规划及三年行动方案起草情况的汇报、关于打造现代化治理样板城市五年规划及三年行动方案起草情况的汇报、关于2023年上半年安全生产工作情况及下步工作打算的汇报、关于传达学习青岛市自然资源利用和保护“守底线、促发展”土地问题治理整顿工作专题会议精神及我市相关工作情况的汇报、关于胶州市“三夏”生产情况的汇报、关于胶州市夏粮收购工作情况的汇报、关于开展“树百强、育千规、链万企”十大行动促进民营经济高质量发展实施方案的汇报、关于上合新区资本市场高质量发展三年行动方案（2023-2025年）起草情况的汇报、关于高端装备制造产业园项目合作意向书的汇报、关于镇街（功能区）调度款奖惩办法的汇报、关于胶州市现代水网建设规划情况的汇报。

会议要求，要全面融入青岛“六个城市”建设，树牢系统观念、平台思维，大抓平台、大抓项目、大抓基层，在青岛市率先突破。要强化数字化意识，发展数字产业，打造数字城市，建设数字政府。要坚持平台思维，把平台建设融入城市建设当中，让群众享有更多获得感、幸福感、满足感。各级各部门要居安思危、警钟长鸣，以“时时放心不下”的责任感，有效防范和坚决遏制各类事故发生，持续推进全市安全生产形势稳定向好。要从讲政治的高度，认真落实最严格的耕地保护制度，加强耕地质量建设与管理，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。要全力服务保障“三夏”生产，精准做好气象预报预警、信息推送等工作，及时协调解决困难问题，坚决打好打赢“三夏”攻坚战。要强化开放平台赋能，助力民营企业融入开放发展新格局；强化专业园区赋能，推动民营企业链式发展、集群发展；强化数字驱动赋能，推动数字产业化、产业数字化；强化营商环境赋能，推动民营企业增量扩容、存量迭代，推动民营经济健康发展。要紧盯企业需求，抢抓政策机遇，全力优化服务，主动对接、精准破解企业上市后或在上市过程中面临的困难和问题，为企业发展加油助力，形成“企业上市、政府帮忙”的良好氛围。要抓实抓好水资源配置、防洪减灾等重点任务，加快构建系统完备、安全可靠、集约高效、绿色智能、循环通畅、调控有序的现代水网，为经济社会发展提供更加坚实的水安全保障。

【研究议题】

一、会议听取了关于胶州市打造宜居宜业宜游高品质湾区城市五年规划及三年行动方案起草情况的汇报、关于胶州市打造国际化创新型城市五年规划及三年行动方案起草情况的汇报和关于胶州市打造现代产业先行城市五年规划及三年行动方案起草情况的汇报、关于胶州市助力打造引领型现代海洋城市五年规划及三年行动方案起草情况的汇报、关于胶州市打造国际门户枢纽城市五年规划及三年行动方案起草情况的汇报、关于胶州市打造现代化治理样板城市五年规划及三年行动方案起草情况的汇报。

列席单位：上合示范区、青岛胶东临空经济示范区、大沽河省级生态旅游度假区，市委组织部、市委宣传部，市发展改革局、教育体育局、科技和工业信息化局、公安局、民政局、司法局、财政局、人力资源社会保障局、自然资源和规划局、住房和城乡建设局、交通运输局、水利局、农业农村局、商务局、文化和旅游局、卫生健康局、应急局、行政审批局、市场监管局、综合执法局、统计局、地方金融监管局、青岛市生态环境局胶州分局、大数据和智慧城市建设中心、物流工作推进服务中心、住房服务保障中心、博览中心、海洋发展服务中心和各镇、街道办事处

会议原则同意汇报的意见。

会议强调，打造“六个城市”是深入贯彻落实习近平总书记对山东、对青岛、对上合示范区重要指示精神的具体实践，是同心同向建设现代化上合新区、奋力打造新时代社会主义现代化国际大都市重要一极的具体支撑。各级各部门要按照青岛市第十三次党代会和胶州市第十五次党代会部署要求，聚焦打造“六个城市”，坚持规划引领，细化思路举措，创新招数打法，全力推动目标任务落地落实，努力交出“六个城市”建设满意答卷。

会议要求，各责任单位要树牢系统化、平台化、数字化理念，准确把握“六个城市”发展定位，发挥“国字号”平台优势，挖掘历史文化元素，打好“六个城市”特色牌；要主动融入数字化，发展数字产业，建设数字政府，打造数字城市，推动“六个城市”建设不断取得新成效。

二、关于2023年上半年安全生产工作情况及下步工作打算的汇报

列席单位：上合示范区、青岛胶东临空经济示范区、大沽河省级生态旅游度假区，市发展改革局、教育体育局、科技和工业信息化局、公安局、民政局、司法局、财政局、自然资源和规划局、住房和城乡建设局、交通运输局、水利局、农业农村局、商务局、文化和旅游局、卫生健康局、市场监管局、综合执法局、统计局、青岛市生态环境局胶州分局、海洋发展服务中心、消防救援大队和各镇、街道办事处

会议原则同意汇报的意见。

会议强调，安全生产事关经济社会发展大局，事关人民群众生命财产安全。各级各部门要认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神，深刻汲取安全生产事故教训，时刻绷紧安全生产之弦，以“时时放心不下”的责任感，落实好安全生产责任，筑牢安全防线、守牢安全底线。

会议要求，各责任单位要严格落实安全生产“一岗双责”“三管三必须”要求，压实企业主体责任和部门、属地监管责任，以开展化工行业安全生产整治提升专项行动为抓手，聚焦九小场所、“三合一”场所等事故易发场所和城镇燃气、道路交通、建筑施工、海洋渔业、危化品等事故易发多发领域开展排查整治，有效防范各类安全生产风险隐患；市安委会办公室要进一步加强对各安全生产专业委员会的统筹调度，充分发挥其行业牵头作用和专业优势，定期开展全域安全生产检查，全力构建协同联动、齐抓共管的安全生产工作格局，确保全市社会大局安全稳定。

三、关于传达学习青岛市自然资源利用和保护“守底线、促发展”土地问题治理整顿工作专题会议精神及我市相关工作情况的汇报。

列席单位：上合示范区、青岛胶东临空经济示范区、大沽河省级生态旅游度假区，市委组织部、市委编办，市发展改革局、教育体育局、科技和工业信息化局、公安局、民政局、司法局、财政局、住房和城乡建设局、交通运输局、水利局、农业农村局、文化和旅游局、卫生健康局、应急局、综合执法局、统计局、信访局、青岛市生态环境局胶州分局、住房服务保障中心、招商促进中心、上合控股集团、临空控股集团和各镇、街道办事处

会议原则同意汇报的意见。

会议强调，各级各部门要深刻汲取教训，切实提高政治站位，主动扛起责任，树牢红线意识、底线思维，以“零容忍”的态度，“长牙齿”的硬措施，多措并举开展土地问题治理整顿，将最严格的节约集约用地制度落到实处，坚决扛起土地保护政治责任。

会议要求：1.请郭晓钟同志牵头，进一步理顺工作机制，全面排查土地领域存在的监督盲区、制度漏洞、风险隐患，摸清底数、找准问题，依规依策甄别分类、建立台账，严格销号管理。

2.要坚持一案一策、综合施治，逐个问题研究形成整改方案，明确要求、细化措施、压实责任，按时保质保量完成整改任务。

3.要深入推进房屋产权历史遗留问题专项整治、卫片执法等工作，对近期发生新增违法违规问题的，坚决通报、挂牌督办、彻底整改。

四、关于胶州市“三夏”生产情况的汇报和市发展改革局局长周林关于胶州市夏粮收购工作情况的汇报

列席单位：上合示范区、青岛胶东临空经济示范区、大沽河省级生态旅游度假区，市发展改革局、科技和工业信息化局、公安局、司法局、财政局、自然资源和规划局、住房和城乡建设局、交通运输局、水利局、农业农村局、审计局、市场监管局、综合执法局、统计局、地方金融监管局、气象局、市联社、上合控股集团和各镇、街道办事处

会议原则同意汇报的意见。

会议要求，各级各部门要坚决扛牢粮食安全政治责任，认真贯彻落实国家粮食安全政策，全力抓好“三夏”生产各项工作。要保护和调动农民种粮的积极性，稳定提高我市粮食综合生产能力、粮食供给保障能力；要扎实做好夏粮收购工作，确保夏粮颗粒归仓；要加快推进农田水利设施和高标准农田建设，切实提高建设标准和质量，真正实现旱涝保收、高产稳产。

五、关于上合新区资本市场高质量发展三年行动方案（2023-2025年）起草情况的汇报和关于高端装备制造产业园项目合作意向书的汇报

列席单位：上合示范区、青岛胶东临空经济示范区、大沽河省级生态旅游度假区，市委组织部、市委宣传部，市发展改革局、科技和工业信息化局、司法局、财政局、自然资源和规划局、住房和城乡建设局、商务局、审计局、综合执法局、统计局、青岛市生态环境局胶州分局、招商促进中心、上合控股集团、临空控股集团和各镇、街道办事处

会议原则同意汇报的意见。

会议强调，各级各部门要进一步提高思想认识，学习借鉴先进地区资本市场发展经验，抢抓资本市场改革发展机遇，对接国内外多层次资本市场，实施“内育外引”战略，提升上市公司质量，提高上市公司数量，增强区域上市公司核心竞争力，做实、做响“上合资本”品牌，推动上合新区高质量发展。

会议要求，各责任单位要强化要素供给，对上市、拟上市公司提供土地、人才、资金、政策等全方位要素供给服务，助力高成长性企业做大做强；要优化服务流程，对上市公司开展精准化培训，发挥国有资本引领作用，激活民间资本投资活力，赋能后备优质企业早日上市。

会议还听取并原则同意了关于开展“树百强、育千规、链万企”十大行动促进民营经济高质量发展实施方案的汇报、关于镇街（功能区）调度款奖惩办法的汇报、关于胶州市现代水网建设规划情况的汇报。