一、政策背景

党的二十大报告提出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。山东省、青岛市高度重视制造业数字化转型工作，分别印发了《山东省制造业数字化转型行动方案（2022-2025年）》《青岛市加快制造业数字化转型打造“工赋青岛·智造强市”实施方案（2023—2025年）》。当前，数字经济引领掀起新一轮产业变革浪潮，紧抓数字经济发展机遇，大力推进数字技术赋能制造业高质量发展，以工业互联网为抓手，以企业数字化改造为路径，实现产业数字化和数字产业化双轮驱动、协同发展，已成为我市制造业发展的必由之路。

二、政策依据

为贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和青岛市委、市政府关于加快数字化转型的战略部署，根据《山东省制造业数字化转型行动方案（2022-2025年）》、《青岛市加快制造业数字化转型打造“工赋青岛·智造强市”实施方案（2023—2025年）》要求和《胶州市人民政府关于印发<胶州市制造业智能化改造和数字化转型行动方案(2022-2024)>的通知》（胶政发〔2022〕45号）安排，结合我市产业发展特点，市科技和工业信息化局制定了《关于“工赋上合 数字领航”加快制造业数字化转型的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

三、《实施意见》的主要内容

《实施意见》共包含指导思想、基本原则、目标任务、推进措施、保障措施五部分内容。

第一部分是指导思想。提出以深化新一代信息技术与制造业融合发展为主线，以工业互联网创新应用为着力点，以推动数字管理、智能制造为主攻方向，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。

第二部分是基本原则。提出坚持统筹兼顾，系统有序；坚持政府引导，需求驱动；坚持创新机制，市场运作；坚持示范先行，分类推广；坚持长效运营，营造生态等五项原则。

第三部分是目标任务。主要是到2025年底，全市规模以上制造业企业达到工业和信息化部《中小企业数字化水平评测指标》的二级水平，制造业数字化水平保持全省前列；带动胶州工业互联网原生产业集聚，形成产业数字化、数字产业化协同发展的新格局。

第四部分是推进措施。按照“分层次、分阶段、分场景、分行业”要求，推进全市规模以上制造业企业数字化转型全覆盖。即分龙头企业、骨干企业、中小企业三个层次实施，每年分摸底分类、宣传发动、组织实施、总结提升四个阶段推进，重点分数字化水平测评、设备管理应用、仓储物流应用、工业视觉应用、能源管理应用等五类场景匹配，主要分装备制造（含钢结构）、食品制造、纺织服装、现代家具、家电电子、电线电缆等六大行业实施。在分行业施策部分中，针对每个行业给出了转型方向和具体措施。

第五部分是保障措施。从组织、政策、资金、监管、人才、推广等方面予以保障。其中资金保障方面：一是市属企业出资，建设“工赋上合”综合赋能平台，成立合资公司负责平台运维并推进数字化转型工作。二是平台运维公司可参与企业数字化改造，所得利润用于平台发展。运营监管方面：实行一家监理运营、数家承包实施、多方参与评价的模式，承包商提供相应的产品和服务，由平台运维公司组织行业协会、中介机构、技术和法律专家组成监理评价工作组，跟踪项目实施情况并对改造效果做出评价，确保改造质量。

（解读人：胶州市科技和工业信息化局信息化推进工作专线负责人栾复晓  公开电话：82288636）