胶州市审计局审计结果公告 2019年第2号

根据山东省审计厅《关于推进“一次办好”和减税降费政策措施落实情况跟踪审计工作方案》及年初工作安排，市审计局派出审计组于2019年9月10日至9月30日，对我市推进“一次办好”和减税降费情况进行了审计调查，重点调查了市总工会、市行政审批服务局等单位，部分内容追溯到以前年度。有关部门单位对其提供资料的真实性和完整性负责，并作出了书面承诺。市审计局的责任是依法独立实施审计并出具审计调查报告。

一、被调查事项的基本情况

（一）“一次办好”情况。

本次“一次办好”审计调查重点关注了市行政审批服务局，抽查了454份办理事项记录，根据山东省《开展全领域无差别“一窗受理”改革试点工作的方案》相关要求，结合我市实际，胶州市先后出台了《胶州市推进相对集中行政许可权组建市行政审批服务局实施意见》（胶发〔2018〕37号）和《胶州市行政审批服务局职能配置、内设机构和人员编制规定》（胶办发〔2019〕52号），明确了行政审批服务局内部职能配置、内设机构和人员编制等内容。

我市目前已实现政务服务全覆盖，12个镇（街道）已全部设立镇级便民服务中心，147个社区共建立164个社区服务中心，另外还有公积金、车管所、综合警务厅等6处专业分大厅。各基层窗口按照《青岛市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室关于在政务服务窗口推行双休日预约服务、午间服务和延时服务的意见》（青职能办〔2019〕1号）文件要求，贯彻落实双休日预约服务、午间服务和延时服务工作，促进群众办事更加便利。

（二）减税降费情况。

减税降费审计调查重点关注了市总工会对59家单位的收费情况，市财政局于2018年12月5日转发青岛市行政事业性收费、青岛市涉企行政事业性收费、青岛市政府性基金、青岛市考试考务费四项目录清单，其中：涉企行政事业性收费目录共涉及11个部门15项收费。已将清单通过胶州政务网及时向社会公开。

二、审计调查评价意见

我市相关部门高度重视“一次办好”改革和减税降费政策落实，推进审批服务便民化工作，落实上级的相关政策和安排部署，扎实推进“一次办好”改革工作。相关部门高度重视降费工作，基本能够按照上级的相关政策和安排部署，落实推进各项降费政策，及时调整降低费率并公布更新涉企行政事业性收费目录清单。但审计调查过程中也发现工会经费未及时退还符合条件的小微企业等问题，应予以纠正。

三、审计发现主要问题

工会经费未及时退还符合条件的小微企业。

2018年10月至2019年3月，胶州市总工会通过胶州市税务局代扣方式,收取各企业工会经费4991302.94元（缴入青岛市总工会2495651.47元,自留2495651.47元）。当期符合山东省人民政府《关于印发支持实体经济高质量发展的若干政策的通知》（鲁政发〔2018〕21号）、青岛市人民政府《关于印发青岛市支持实体经济高质量发展若干政策的通知》（青政发〔2019〕2号）条件，应退还各小微企业工会经费33013.72元，其中：2018年4季度应退13535.19元，2019年1季度应退19478.53元。

截至2019年9月30日，已退还各小微企业工会经费32616.92元，其中：2018年4季度已退13375.19元，2019年1季度已退19241.73元。剩余396.8元因企业银行账户问题正在协调退还过程中。