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姜刚代表:
您提出的关于加强绿化建设后续管理的建议收悉。现答复如下:
一、工作进展
您提出的建议与我们当前推进的城市绿化精细化管理工作高度契合。今年上半年,我们围绕绿化养护全周期管理,重点开展了以下工作:
(一)精细化养护提质效。今年上半年累计修剪城区乔灌木5.6万株、绿篱草坪等90.76万平方米;清除城区绿地内杂草卫、生129.22万平方米;清理死树248株、枯枝1.5万处;浇水近1.7万吨、施肥1615吨、喷施药物1082吨。青岛市第三届园林和林业行业职业技能竞赛在我市成功举办,在做好活动保障工作的同时,我们组织技术骨干参与竞赛,通过理论培训与实操演练提升队伍专业水平。建立常态化巡查机制,定期对人行道状况进行检查,发现人行道板破损等问题及时进行整改,今年以来累计对站前大道、泸州路、广州路、常州路等37条道路人行道板整修10568平方米。
(二)“公园+”赋能多元发展。坚持“公园+”发展理念,在公安、教体、文旅、卫健等部门的主导下,累计开展各类“公园+”主题系列活动15场次,活动内容覆盖文化体验、就业服务、公益互助等多元领域,既拓展了公园的服务边界,又让“公园城市”建设的民生温度直抵人心,切实提升了市民的获得感与幸福感。
(三)监管机制织密责任网络。持续深化“日巡查、月考核”长效工作机制,全面强化绿化缺株、设施破损等问题的动态排查与整改落实。每月对规模以上公园开展考核的同时,成立城市公园绿地专职督查工作小组,抽调24名业务骨干任督查专员,组建8支专项督查组对全市城市公园绿地进行巡查管理,形成“一般性问题现场即知即改、复杂问题提报‘胶州城管通’系统跟踪督办”的巡查管理模式。
上半年我市园林绿化养护相关工作经验在青岛市园林林业重点工作推进会暨抓规范“解难题·谋发展”思谈会上作典型发言。
二、问题成因分析
当前存在的个别绿化细节问题,主要受两方面因素影响。一是管理标准执行差异。部分区域绿化归属单位(如物业、社区、街道)管理水平参差不齐,对养护标准的理解与执行力度存在差距,导致局部区域精细化管理不到位。二是长效监管仍需深化。尽管建立了常态化巡查机制,但对背街小巷、开放式社区等非市政直管区域的监管频次仍有不足,部分隐蔽点位问题易反弹。三是人行道板维护保障不足。受缺失点位分布分散影响,精细化管理维护需投入更多人力物力,当前资源调配压力较大,导致部分区域维护时效性与持续性受限。
三、下一步工作计划
(一)强化合同约束与过程监管。在绿化工程建设、承包单位养护发包环节,全面推行标准化合同文本,细化约定建设阶段的质量标准、养护周期内的养护频次、配套设施维护责任,以及合同期满或终止时的场地清理义务。
(二)坚持巡查考核与长效管理。以“日巡查+月度考核”为抓手,构建全链条管理体系。一是日常巡查方面,以公园广场专项巡查为核心,覆盖公园广场重点区域绿化带、行道树等区域,发现问题及时整改。二是月度考核方面,聚焦养护质量提升,制定差异化评分标准,对连续三季度末位的养护企业启动约谈问责。三是人行道整治方面,持续深入开展排查整治,努力推进人行道平整提升工作,保障市民出行安全舒适。通过强化过程监管与结果运用,推动绿化养护标准化、管理精细化,全面提升城市生态宜居水平。
(三)深化多方协同机制。一方面,推动责任主体联动,联合城市管理委员会、街道等部门,对物业、社区管辖的绿化区域开展持续联合检查,推动养护标准统一和管理下沉。另一方面,在社区持续构建“专业引领+社区参与”的城市绿化共建机制。定期组织社区园艺师技能培训活动,通过“理论授课+现场实操”方式持续推动园艺服务向家庭延伸。
(四)聚焦强化市政统筹。推行“应纳尽纳”管理原则。对主干道两侧非市政管护范围内的绿化带、重要节点景观,逐步纳入市政直管范围,实行统一养护标准、统一考核机制,杜绝“显眼位置”的管理盲区。
我们将以此次建议办理为契机,进一步树牢“绣花功夫”理念,将园林绿化精细化管理的触角延伸至城市绿化“最后一米”。
胶州市住房和城乡建设局
2025年8月7日
建议原文:
关于加强绿化建设后续管理的建议.docx