张永来代表：

您提出的关于进一步做大做强集成电路产业的建议收悉。现答复如下：

一、基本情况

胶州市集成电路产业以芯片封装测试、半导体材料及设备制造为核心，依托上合·半导体智慧科技城和青岛集成电路产业园（临空片区）两大载体初步形成产业链条。2024年，全市8家集成电路规上企业实现产值9.67亿元，占新一代信息技术产业总产值的15.3%。重点企业包括攻克红外探测器晶圆衬底“卡脖子”技术的浩瀚全材半导体，聚焦光电子芯片研发的翼晨镭硕，以及生产军工领域氧化扩散设备的半导体设备制造商金立盾科技。依托上合示范区和临空经济示范区两大国家级平台，胶州市正积极推进集成电路产业园和新一代电子信息制造产业园建设，一体化推进产业发展、服务配套、“信创”出海和场景示范，重点在芯片封装测试、封装基础材料和跨境数字化供应链等赛道发力，并结合海尔卡奥斯工业互联网生态园建设，持续扩大相关电子模组在高端装备、智能家电、现代商贸服务等领域的应用。

二、办理情况

（一）强化统筹规划，优化产业空间布局

我市将集成电路产业作为核心战略方向，深度融入省级政策体系。在《山东省关于进一步支持上合示范区建设发展的若干政策措施》中，明确将“支持上合示范区建设新一代电子信息制造业产业园，积极发展集成电路、人工智能等新一代信息技术产业”列为省级重点任务，为产业提供高位支撑。前期委托省工程咨询院编制《上合示范区新一代电子信息制造业产业发展规划（2025-2027年）》，系统性推动上合·半导体智慧科技城与新一代信息技术产业园协同发展。科技城聚焦芯片设计、晶圆衬底研发，新园区承接封装测试、IC载板及PCB制造，形成“研发中试-制造”闭环链条。充分盘活利用科技城现有优质资源，特别2万余平方米闲置高端半导体厂房及完备的配套设施，将其作为新园区建设初期项目落地的重要载体和共享资源平台，避免重复建设，实现资源效益最大化。

（二）聚焦“扩能提质”，激活科技城发展动能

一是坚决落实市委“扩能提质”工作主题，将科技城作为盘活存量、提升能级的关键阵地。发改、科创、招商及九龙街道等部门单位多次深入科技城实地调研，全面梳理其区位、设施、能源配套等优势以及当前运行瓶颈。二是支持存量企业做大做强，推动浩瀚全材半导体红外探测器衬底技术持续迭代，加速产能释放（预计2025年产值破4000万元）；助力翼晨镭硕“半导体可饱和吸收体”量产和“超辐射发光管”研发突破（预计年产值1500万，增长600%），协调解决企业实际困难。三是全力导入增量项目，市新一代信息技术产业招商专班将科技城作为重点推介和项目承载平台，利用省市级招商活动、行业峰会、专业媒体等渠道，加大其科技城完备基础设施及区位优势的宣传力度，提升知晓率和吸引力。目前重点推进罡丰科技碳化硅原材料、宝乘半导体功率器件等项目洽谈，并为意向入驻科技城项目一站式服务。

（三）完善政策体系，强化要素精准滴灌

一是创新要素保障机制。出台《胶州市创新型产业体系要素保障方案》（胶政办发[2025]21号），核心是“存量反哺50%、增量反哺60%”，系统梳理辖区资源向产业倾斜，可保障科技城及新园区内集成电路企业的土地、人才、跨境服务等需求。二是强化基金靶向支持。两只已备案并投资的集成电路产业基金（青岛上合新兴产业投资基金、国大浑璞基金，总规模超2.4亿）将科技城及新园区内符合条件的企业作为重点投资方向（如已投资翼晨镭硕）。三是争取上级资源倾斜。利用《山东省关于进一步支持上合示范区建设发展的若干政策措施》发布之际，积极向国家、省、青岛市汇报对接，争取在集成电路产业布局、重大项目、专项资金等方面获得更大支持。

三、下步打算

（一）深化平台赋能与资源盘活

强力释放上合经贸综服平台、上合资本港、“丝路电商”综服基地等“上合工具箱”效能，为空港综保区、科技城及新园区企业提供国际贸易、出海、融资、结算等支撑。高效利用科技城闲置资源，依托其完备硬件（2万平高端厂房、双回路电等）和海程邦达供应链服务，大力发展面向集成电路产业的保税加工、仓储及进出口业务，打造特色功能区。将其作为新园区推介的重要亮点。

（二）攻坚项目招引与落地

市级招商专班将科技城闲置厂房资源作为核心优势，定向引进封装基板（IC载板）、印制电路板（PCB）等封装材料及中试、轻制造项目，力争年内新项目入驻取得突破。深化与华为云生态合作，加快推动深圳今日人才等生态伙伴落地科技城。鼓励本地链主企业（如海尔）开展以商招商，吸引上下游配套企业聚集科技城及新园区。

（三）筑牢人才金融基石

推动沃尔芯、翼晨镭硕等与科研院所合作项目在科技城和新园区转化。落实人才政策，重点引进集成电路制造、封测等紧缺人才。支持龙头企业与青岛工学院、青岛理工大学等在科技城共建产教融合基地，培养实用型技术人才。充分发挥两支集成电路产业基金作用，优先支持科技城及新园区内优质项目。用好上合国际资本港融资渠道，常态化组织新一代信息技术产业“银企对接”。积极争取超长期特别国债等资金支持。

感谢您对胶州市政府工作的关心和支持！

建议原文：关于进一步做大做强集成电路产业的建议.docx