2021年胶州市基层农技推广体系改革与建设任务实施方案

（一）指导思想。坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧扣建设乡村振兴齐鲁样板先行区目标，落实“项目落地年”决策部署，围绕确保粮食和重要农副产品有效供给，坚持以基层农技人员为主体，以农技推广体系改革为主线，以先进适用技术示范展示样板为载体，以提升农技推广服务效能为核心目标，强化公益性农技推广机构主责履行，推动农业科技社会化服务发展，加快信息化服务手段普及应用，构建“一主多元”农技推广体系，强化农技推广服务的公益性、专业化、社会化、市场化属性，鼓励任务区市在深化基层农技推广体系改革、激发农技推广活力和推进农业科技社会化服务等方面主动开展探索，为农业农村高质量发展提供强有力的科技支撑和人才保障。

（二）工作目标。

1、高标准建设一批集示范展示、指导培训、科普教育等多功能一体化的农业科技示范展示基地5个，每个基地按照要求树立示范基地标牌；每年试验示范展示具有集成性、引领性先进实用主推技术2项以上。

2、培育农民专业合作社、家庭农场、种养大户等农业经营主体260户，每个科技示范主体试验示范先进适用技术模式不少于1项。

3、重点围绕稳粮增产、地力提升、土壤改良、生态环保等需求，遴选一批先进适用技术推广优质安全、绿色高效的主推技术模式30项以上，农业主推技术模式到位率不低于95%。

4、组织引导农技人员、特聘农技员（动物防疫专员）、示范主体注册使用中国农技推广APP，组织农技人员应用中国农技推广信息平台开展在线指导和服务效果展示，农技人员“农技推广APP”应用比例达到85%。

5、基层农技人员普遍接受业务培训，培育业务精通、服务优良的农技推广骨干人才70名。

二、重点任务

（一）提升基层农技推广机构履职能力。围绕关键适用技术试验示范、动植物疫病监测防控、农产品质量安全技术服务、农业防灾减灾、农业农村生态环境保护等，履行好公益性服务职责。通过压实任务的方式探索农技人员“县管乡用、下沉到村”机制，发挥好基层农技推广机构对经营性农技服务活动的有效引导和必要管理作用。明确农技人员的服务区域、服务内容和服务要求，和服务对象建立日常联系机制，组织农技人员在关键农时农事季节，下乡进村入户，指导农业生产。遴选推介一批星级基层农技推广机构。

（二）健全农业科技社会化服务体系。支持农业科技服务公司、专业服务组织、科技服务能力较强的农民合作社、家庭农场等社会化服务力量作为农业科技示范主体，并引导其开展多形式的农技服务，通过搭建科技服务平台，构建“产学研推用”利益联结机制。遴选推介一批技术水平高、服务效果好的科技社会化服务组织，发挥典型示范和引领带动作用。探索建设星级农业科技社会化服务组织，加强社会化服务组织规范化管理。

（三）推进农业科技试验示范。重点围绕稳粮增产、地力提升、土壤改良等需求，遴选一批先进适用技术。高标准建设一批长期稳定的农业科技示范基地5个和示范主体260个，打造成方连片区域性样板，形成集群效应，依托基地和主体开展试验示范主推技术，辐射带动周边农户农业生产、增收致富，多种形式组织开展观摩交流现场活动。积极构建“专家+农技人员+示范基地+示范主体+辐射带动户”的链式推广服务模式，将农技人员指导服务示范基地、主体工作纳入全市“四联四送”活动内容。根据基地资质、影响力进行了基地推荐汇总，确定承担胶州市2021年基层农技推广体系改革与建设项目的5个农业科技试验示范基地分别为：

1、青岛胶河源农产有限公司基地：基地位于铺集镇彭家庄村，由青岛市级农业产业化龙头企业青岛胶河源农产有限公司承建及运营，集粮食种植、蔬菜种植、畜牧养殖等于一体，是胶州里岔黑猪7家产业化生产单位之一、3家保种场（种猪场）之一，是胶州乃至青岛市规模较大的综合性农产品生产基地之一，多年来一直作为新型职业农民的田间培训学校、胶州市农业新技术新模式的试验示范基地，基地获得有机基地认证、省级农业标准化生产基地和上合青岛峰会农产品专供基地。基地生产的“胶河源”蔬菜被评为山东省知名农产品品牌。

2、青岛绿村农产品专业合作社基地：基地位于胶莱街道办事处南王疃村，由国家级农业示范经营主体青岛绿村农产品专业合作社承建并组织运营，基地集露天蔬菜、设施蔬菜、果品种植、畜禽养殖、休闲观光农业于一体，是山东省休闲农业与乡村旅游示范点、国家蔬菜产业体系青岛试验站确定的试验示范基地、承担胶州市新型职业农民田间培训学校任务，基地获得有机食品基地认证，是地理标志农产品胶州大白菜、胶莱大葱、胶莱大姜的主要生产基地，生产的胶州大白菜被评为全国“百家合作社百个农产品品牌”之一。

3、胶州市丰硕家庭农场基地：基地位于胶东街道办事处斜沟崖村，由山东省省级示范家庭农场胶州市丰硕家庭农场承建及运营，基地集规模化露天果蔬种植、品牌化销售于一体的现代化农业融合发展。基地历年为科研院所作大白菜品种实验田和有机肥代替大化肥实验示范基地，为农业推广新品种、新模式奠定了基础。承担胶州市新型职业农民田间学校培训任务，基地评为青岛市绿色果园，获得无公害、绿色三品一标认证。

4、胶州市金色庄园家庭农场基地：基地位于山东省青岛市胶州市洋河镇朱季村，由省级示范农场胶州市金色庄园家庭农场承建并组织运营，集粮食、瓜果蔬菜种植于一体，是农业部保护性耕作技术创新与集成示范基地、中国农科院试验基地、山东省高产创建示范基地、青岛农业大学试验基地、以及我市的土地深松机械化技术和机械化秸秆还田推进工程示范基地，多年来承担胶州市新型职业农民田间培训学校任务，协助市农机部门开展新技术的培训，农机化新技术推广服务为一体的新型基地。基地通过无公害认证，被评为青岛市级生态农业示范基地、农业农村部农机推广总站（保护性耕作全程机械化技术推广应用）基层联系点。

5、青岛九龙山农产品专业合作社基地:基地位于胶西行上店村西700米路北，成立于2008年4月，注册资金350万元，入社成员105名，其中农民成员88名（占成员总数的83.81%）、非农民成员6名（占5.71%）、团体成员11名(占10.48%)。近年来，合作社紧紧围绕习近平总书记倡导的“绿水青山就是金山银山”发展理念，牢牢把握国家出台的各项强农惠农政策，致力于绿色无公害农产品种植、休闲农业生态采摘园区建设、农业新技术研发推广应用，努力为新时代文明实践工作搭建平台、提供载体，示范带动效应良好，实现了经济效益和社会效益双赢。2018年评选为山东省省级示范合作社、山东省省级生态循环农业示范基地、2018年度先进基层单位、新时代文明实践中心农技推广科技志愿服务站、山东省农民乡村振兴示范站。

（四）提高农技推广队伍素质能力。鼓励支持基层农技人员通过脱产进修、在职研修等方式，学习专业知识，提升服务能力。落实农技人员培训、轮训计划，遴选部分业务能力较强、带动影响力较大的农技推广骨干人才，参加省农业农村厅统一组织的省级或市级培训。

（五）提升农技推广服务信息化水平。推广应用“中国农技推广APP”，鼓励广大农技人员和专家通过手机APP、微信、短视频、直播平台等方式，在线开展业务培训、问题解答、咨询指导、技术普及等服务。突出中国农技推广信息平台在服务决策、服务管理、服务基层中的作用，引导承担任务的农技人员、特聘农技员、示范基地、示范主体等对年度任务实施情况进行全程线上动态展示。引导广大农技人员和农民充分利用相关专题版块指导农业生产。完善在线管理数据库，农技人员信息平台的使用情况和最美农技员、农牧渔业丰收奖等涉农奖项评选挂钩。

（六）落实农技推广服务特聘计划。根据上级安排，结合我市实际，继续将农技推广服务（动物防疫专员）特聘计划合并入基层动物防疫安全协管员队伍一体管理。

三、资金使用安排

青岛市农业农村局安排我市中央财政补助资金140万元，其中农业技术推广项目80万元，用于科技示范基地建设、农业科技示范主体培育、基层农技人员培训、农业技术推广服务等；农技推广服务（动物防疫专员）特聘计划60万元资金安排根据上级要求结合我市实际另行计划。其中农业技术推广项目80万元资金安排初步计划如下：

（一）农业科技示范补助：58.2万元。包括：（1）农业科技试验示范基地补助40万元。用于5个农业科技示范基地建设及项目实施过程开展试验示范、新技术、新模式示范所需费用，对购买生产资料、试验示范设施装备进行的投入补助及试验示范劳务补助。（2）科技示范主体物化补助18.2万元。对科技示范主体开展技术示范服务给予新型生产资料补助。

（二）农业科技人员能力建设补助：18万元。主要用于基层农业技术人员和农业科技示范主体参加各级培训、观摩学习等所需费用，包括培训教材、场地、差旅、食宿、交通、师资等支出。

（三）农技推广服务补助：3.8万元。主要用于基地标识牌制作、制度建设及工作考评、宣传报道、第三方评审、专家评审、项目验收审计、示范手册和技术资料印制等费用。

在项目实施中，根据实际运行情况，农业技术推广项目80万元资金支出可在上述农业技术推广项目建设内容范围内适当调整使用。

四、进度安排

（一）筹备阶段。4-5月，根据主导产业和主推技术要求进一步优化专家组、技术指导员和示范户结构，遴选农业科技示范基地，制定实施方案。

（二）实施阶段。5-10月，落实农业科技试验示范基地建设并开展试验示范，对示范主体开展技术指导和服务，开展以农技人员、示范主体为重点的主体培训，进行项目服务跟踪检查指导，组织中国农技推广信息平台信息填报及在线应用。

（三）总结考评阶段。11月，汇总各项数据，进行项目总结，接受检查验收。

五、保障措施

（一）加强组织实施。围绕年度任务，制定实施方案，将实时开展实施情况调度，准确掌握任务执行和资金使用进度。

（二）加强绩效考评。以农技推广服务实效为核心内容，通过集中交流、在线考评、实地核查等方式开展全过程全覆盖绩效考评。依托中国农技推广信息平台，农业农村部对年度任务基本信息、实施情况、取得成效等实行线上“全覆盖”动态考评。

（三）加强交流宣传。挖掘任务实施中的好做法好经验，总结可复制、可推广的典型模式，通过现场观摩、典型交流等方式和网络、报刊、电视等推介宣传，全方位展示农技推广体系良好形象和作用发挥情况，为农技推广营造良好社会氛围。

胶州市农业农村局