为深入实施乡村振兴战略，做好小麦良种补贴工作，根据《胶州市2021年重点办好城乡建设和改善人民生活方面10件实事》文件精神，制定胶州市小麦良种补贴项目实施方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和《中共中央、国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》文件精神，以促进农业增效、农民增收为目标，以良种推广应用为核心，以良种良法配套为手段，提高小麦单产和品质，确保粮食安全。

　　二、实施内容与补贴方式

　　1、实施内容：在全市范围内实施小麦良种补贴项目，计划补贴面积40万亩（各镇、街补贴面积分解表见附件3）。经专家组论证，确定济麦22、青丰1号、鲁麦21、鲁原502、烟农999、胶麦525等6个小麦品种作为2021年小麦良种补贴品种。根据我市生产区域分布，拟分两包进行招投标购买服务。

　　2、补贴对象和方式：补贴对象为全市范围内所有从事小麦种植的生产主体；补贴方式为差价供种，每亩用种量按照播期实际用量计算（原则上每亩7.5--17.5公斤之间），由生产主体在申报种植面积时一并上报；通过政府购买服务，委托第三方作为供种单位，向农民统一提供小麦良种，并负责将种子配送到村。

　　三、补贴标准及资金安排

　　胶州市财政安排小麦良种补贴项目资金600万元，项目资金主要用于良种补贴、专家论证、项目审验、宣传指导等费用。

　　1、良种补贴资金590万元。通过公开招标确定小麦供种价格，按照全市40万亩小麦种植面积计算，每亩补贴14.75元，直接从生产主体购种款中扣除。

　　2、专家论证、项目审验、宣传指导等资金10万元。聘请5位专家对小麦品种进行论证，确认适合我市种植、市场潜力好的优良品种。费用0.5万元；委托有资质的第三方机构，开展项目验收、绩效评价等工作，出具项目验收报告、绩效评价。费用6万元；媒体宣传、印制资料、指导咨询、田间观摩、检查等其他费用3.5万元。

　　3、资金拨付。生产主体购种差价款在统计面积和用种量时由项目村协助企业收取；财政补贴项目资金按照合同约定的方式执行。

　　四、实施期限

　　2021年7月-2021年12月

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立小麦良种补贴项目领导小组（详见附件1）和技术服务小组（详见附件2），负责市、镇（街）、村三级的组织、指挥、协调，推动项目按时保质保量完成；加强良种良法配套技术的宣传、落实，提高粮食产量和项目资金的使用效益，促进生产主体增收。

　　（二）强化项目监管。按照生产主体申报、村统计核实、镇（街）汇总核实上报、企业备种供种、市级抽查验收的工作步骤，加强小麦良种补贴面积核定、供种工作。建立健全补贴明细档案，村级负责填写补贴清册（详见附表4）并在村公示栏进行公示，公示期结束后将清册上报镇（街）；镇（街）负责填写辖区内项目村补贴汇总表（详见附表5），经分管领导审核签字后报农业农村局；农业农村局将各镇街提供的清册和汇总表交给供种企业；企业供种结束后，将供种明细报农业农村局；农业农村局组织第三方机构进行项目验收，出具项目验收报告并按照合同约定拨付项目资金。

　　（三）明确各级责任。各生产主体对申报的补贴面积、良种数量负责，不得虚报冒领、套取补贴良种；各项目村负责本村补贴面积的统计核实、补贴清册公示（公示时间不少于7天，公示照片需提报到所在镇、街农业办公室），按时将相关资料报送镇（街），协助企业收取小麦良种差价款；各镇（街）要准确核实汇总上报面积，保障数字来源真实、准确，对故意虚报面积的，一经查实，要核减虚报面积并依法依规处理。供种企业要加强种子质量内控把关，按时配送到位，提供良种配送清册并对清册的真实性负责；农业农村局负责制定项目实施方案，统筹、协调推进项目实施过程中各项工作，设立统一供种监督电话（82206195），接受群众监督。

原文下载：胶州市2021 年小麦良种补贴项目实施方案.docx
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