各镇政府、街道办事处：

村庄干净整洁是改善农村人居环境最基本的目标任务。习近平总书记多次强调农村人居环境整治这个事，不管是发达地区还是欠发达地区都要搞，标准可以有高有低，但最起码要给农民一个干净整洁的生活环境。为开展好我市2025年村庄清洁行动，持续打造近悦远来的农村人居形象，根据青岛市委农办《中共青岛市委农村工作领导小组办公室关于开展2025年村庄清洁行动的通知》（青农组办发〔2025〕6号）要求，现将做好有关工作通知如下。

一、推进村容村貌“基础薄弱村”提档升级，巩固清洁乡村成果。紧盯重点区域、突出群众参与，拓展村庄清洁行动“三清一改”（清理农村生活垃圾、清理河塘沟渠、清理畜禽粪污等农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯）整治成果，一体推动进村道路沿线、围村周边、村内环境三个重点区域协同整治、全域提升。项目化推进公共空间整治，将日常调研和抽查暗访中发现的薄弱村庄纳入项目库，建立村容村貌“基础薄弱村”项目清单和提档升级工作台账。统筹一事一议、农村综合改革试点和“四好农村路”等涉农资金向村容村貌“基础薄弱村”倾斜，重点对道路路面破损、路灯不亮、排水沟盖板缺失、公共空间“脏乱差”和村庄清洁行动机制不健全等方面优化提升。“一村一策”制定农村人居环境整治村庄清洁行动提档计划，建立镇街党政主要负责同志帮包责任制度，定期调度和掌握项目进度，确保实效。

二、推广五微“共享模式”经验，持续深化清脏治乱。紧盯房前屋后、村道两侧、坑塘沟渠、集市和农贸市场周边等重要点位，聚焦村内乱堆乱放问题，开展清脏治乱，实施“微整治·精提升”。按照政府主导、企业主体、群众参与的原则，推进蔬菜尾菜饲料化、能源化和肥料化利用，探索果树枝条粉碎还田和资源化利用等模式，引导群众规范有序堆放柴草、停放农机具，设置临时建筑垃圾收集点，打造村内“共享场院”。聚焦畜禽粪污减排问题，推广先进清粪工艺和收集处理方式，减少粪污产生量；探索通过村规民约规范散养户养殖行为，以减轻对周边环境和村民生活造成的影响。合理利用房前屋后空间、背街小巷、闲置宅基地，打造“共享菜（果茶）园”“共享苗圃园”“共享花园”，塑造村庄风貌。结合节日节庆等重要时点，立足实际需要组织形式多样的清洁行动，营造干净舒适的村庄环境。

三、突出农户“三包”机制落实，增强农民自主治理环境观念。完善日常保洁制度，将村庄清洁纳入村规民约，建立健全村庄卫生清洁规范，引导村民自觉遵守，常态化保持环境干净整洁有序。积极推行净美家园农户“三包”责任制度（包庭院环境、包房前屋后、包责任田环境），明确村民对公共空间的管护责任和义务，通过开展美丽庭院创建、村庄清洁日、清洁周等活动，对于农户“三包”责任落实情况，采取公示牌等形式进行公开，激发农民群众的主人翁意识。在落实农户“三包”的同时，开展美好环境和幸福生活共同缔造活动，针对背街小巷、村庄周边，城乡交界等卫生薄弱区域，积极带动农民群众清理垃圾乱堆乱放，治理污水乱排乱倒，整治广告乱贴乱画，清死角、扫盲区、除顽疾。

四、强化组织领导和宣传引导，推动全社会共建共享。各镇（街道）要发挥好属地管理职责，组织实施好村庄清洁行动，坚持清底子、建机制、固长效，确保各项重点任务落实到位。通过大喇叭、倡议书、明白纸、短视频等农民群众喜闻乐见的方式，加强对村庄清洁行动的宣传力度，及时总结推广村庄清洁行动中探索出的群众参与、常态长效的好经验、好做法，营造人人参与、共建共享的良好氛围。充分发挥农村基层党组织领导和群团组织优势，引导农民通过投工投劳、村民监督小组义务服务等形式参与小型公益项目实施和监督。完善群众参与机制，由村民共同讨论商议村庄清洁行动最迫切需要解决的难题和建设的重点，增强群众参与感、获得感。

五、推动项目建设提质，夯实村庄清洁基础设施。突出顶层设计，把村庄清洁行动纳入乡村振兴规划和村庄建设规划，将厕所革命、垃圾污水治理、村容村貌提升等重点任务作为乡村振兴片区、衔接推进区、和美乡村建设优先提升项目，同部署、同督促、同验收。推进项目建设统筹，注重环境工程要素前置嵌入，坚持先地下后地上，合理安排工程时序，在道路、广场等基础设施项目实施前先行考虑排水、供水、污水、地下管线等设施，确保项目建设实效。把农村人居环境质量水平作为安排乡村振兴项目的重要参考，对成效突出、村容村貌干净整洁有序的村庄优先扶持，推动农村人居环境与乡村建设良性互动、互促共美。 

六、力戒形式主义，办好实事讲求实效。把村庄清洁行动作为聚人心、解民忧、办实事的一项重要工作，以环境面貌改善带动农民精神提振，推动环境清洁与乡风文明互促共进。注重解决群众身边的环境问题，通过舆情监测、上级反馈、12345 青诉即办平台征集和“四不两直”评估抽查等方式收集问题线索，组织及时核查整改。坚持因地制宜，尽力而为、量力而行，科学把握村庄的差异，以总体上达到干净整洁有序环境的目标，实事求是确定整治任务，坚持花小钱、办实事、多办事，引导农民动手从一家一户能干的庭院内外卫生做起，循序渐进整治公共空间，不搞强迫命令，不搞“一刀切”。严格落实中央八项规定精神和为基层减负要求，坚决杜绝层层加码、频繁检查、过度考核，防止走形式装样子，不搞“刷白墙”“造盆景”“门墙亭廊栏”等劳民伤财工程，不增加基层负担，切实把好事办好办实。

各镇（街道）分别在6月25日前和12月25日前将村庄清洁行动工作进展情况和总结报至金宏：胶州市委农办，并及时上报工作中形成的典型经验。

中共胶州市委农村工作领导小组办公室

2025年5月20日