关于印发《胶州市农村人居环境整治提升春夏行动方案》的通知

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持绿水青山就是金山银山，坚持系统整治农村人居环境，以推动养成农村人居环境良好习惯为引领，巩固清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物“三清”成果，整治农村改厕、村庄公共环境突出问题，动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，着力提升干净、整洁、有序的农村人居环境，使农民群众参与意识得到增强，社会参与度逐步提升，长效管护机制进一步健全，切实增强群众幸福感获得感，以更加美丽宜居的农村人居环境向建党100周年献礼。

　　二、重点任务

　　（一）推动养成农村人居环境良好习惯。以“爱国卫生月”活动为契机，开展农民群众普遍参与的健康教育讲座，提高群众参与意识。将农村环境卫生保洁、村庄清洁行动、美丽庭院创建纳入村规民约，推动农户实施包门前环境清洁、绿化管护、良好秩序，门内净厨房、厕所、院落，绿化庭院“三包三净一绿”行动，落实农村人居环境整治网格化、信用积分、星级评定等制度，引导村民人人动手、户户参与。实施“半小时工程”，动员广大家庭每天抽出半小时打扫庭院内外卫生、搞好家庭净化美化，逐步养成文明健康科学的生活方式。

　　责任单位：市农业农村局、市卫生健康局、市妇联，各镇、街道办事处

　　（二）清理农村生活垃圾。健全村庄保洁制度，推进人员、制度、职责、经费、考评“五个落实”，依法推行农村生活垃圾分类。清理村头巷尾、田间道路、山头林地、河道流域、废弃矿坑等区域的各类垃圾堆放点，未经批准的各类垃圾堆放点全部清除，有效解决垃圾湾、垃圾河、垃圾堆等垃圾围村问题，村域环境卫生保洁全覆盖。

　　责任单位：市住房和城乡建设局、青岛市生态环境局胶州分局、市水利局、市农业农村局，各镇、街道办事处

　　（三）清理村内塘沟。推动农户节约用水，引导农户规范排放生活污水，宣传农村生活污水治理常识，提高生活污水综合利用和处理能力。以房前屋后排水沟、村内河塘沟渠等为重点，实施清淤疏浚、水域漂浮物治理，解决沟渠盖板缺失破损等问题，及时消除安全隐患。按照分类减量、就近就地原则，因地制宜选择生活污水集中处理、分散处理模式，解决污水乱排乱倒、污水横流问题，减少黑臭水体。

　　责任单位：青岛市生态环境局胶州分局、市水利局，各镇、街道办事处

　　（四）清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理村内畜禽粪污、农业废弃包装物、废旧农膜、农作物秸秆、尾菜等生产废弃物，规范农户畜禽圈养和粪污收集处置，整治规模养殖场粪污处理设施配建、运转不到位问题，消除农业生产废弃物影响环境问题。

　　责任单位：市农业农村局，各镇、街道办事处

　　（五）整治农村改厕突出问题。落实全国农村厕所革命问题摸排整改工作部署要求，对2013年以来各级财政支持改造的农村户用厕所进行拉网式排查，重点排查目前不能使用或不能全年使用的厕所、质量不过关、户厕厕具闲置、户厕及配套设施损毁、应建未建农村公厕、农村公厕无法使用等问题。落实整改措施，健全管护机制，对于摸排出来的问题，能立行立改的抓紧整改，其他的要明确整改时间、整改措施，确保整改到位。

　　责任单位：市住房和城乡建设局，各镇、街道办事处

　　（六）整治村庄公共环境。整治村庄公共区域乱堆乱放、乱贴乱画，整治残垣断壁、私搭乱建。引导村民规范农机具摆放。有序规整村内杂物、柴草、秸秆堆放点，对集中堆放点合理布设消防安全围挡，村庄公共空间、街巷和房前屋后规范有序。开展植树活动，实施道路、庭院、公共空间适度绿化。

　　责任单位：市农业农村局、市自然资源局，各镇、街道办事处

　　三、实施步骤

　　（一）动员部署阶段（到5月中旬）。各镇街要结合辖区实际，认真查摆突出问题，研究制定本镇街农村人居环境整治提升春夏行动方案，迅速部署启动农村人居环境整治提升春夏行动的各项工作。

　　（二）组织实施阶段（5月中旬—7月中旬）。各镇街要按照行动方案和时间节点，划定责任范围、明确整治标准、突出工作重点、加强氛围营造、压实镇村责任，采取有力措施，落实各项目标任务。组织好“典型引路、对标治理”，镇街确定一个清洁村庄样板，总结治理技术路线、群众主体参与方式、典型工作模式，5月底前开展辖区村庄观摩互鉴，推进对标、达标、创标，达到全域治理，环境基本干净整洁有序。

　　（三）总结提升阶段（7月中旬—7月底）。各镇街对农村人居环境整治提升春夏行动进行总结，形成自查报告。市农村人居环境整治工作领导小组办公室会同有关部门对活动开展情况进行一次全面评估，部署下一阶段工作。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。农村人居环境整治工作领导小组办公室切实发挥好牵头作用，加强统筹调度。有关部门要加强行业监督指导、督促任务落实。镇（街道）要把春夏行动作为党史学习教育“我为群众办实事”活动的重要载体，统筹安排，策划推进好学习教育与环境整治工作，扎扎实实开展各项活动。

　　（二）聚焦问题整治。各镇街要建立排查问题清单、明确时间进度和责任人，采取有力措施，落实各项任务要求，做到全覆盖、无盲区、无死角。镇、村两级要发动群众参与环境共治，加强自查自纠，把问题解决在第一线，市直部门要聚焦群众举报、媒体曝光、上级抽查反馈问题进行“四不两直”回头看核查，及时提醒、通报，督促问题整改到位。

　　（三）注重宣传总结。各级各部门要聚焦主题，加大阵地宣传、媒体宣传、社会宣传力度，利用宣传栏、广播电视、公众号等及时总结推广典型经验，讲好群众身边的“清洁故事”，营造农村人居环境整治提升，农民群众得实惠的浓厚舆论氛围。对工作中形成的环境治理新技术、新模式、新经验及时制度化、规范化，形成常态化机制。

　　各镇街行动方案及时报市农村人居环境整治工作领导小组办公室备案。活动过程中各镇街工作推进情况于每月23日前报送。活动结束后，各区（市）要形成总体报告（包括组织情况、成果成效、问题打算），于7月23日前报送胶州市农村人居环境整治工作领导小组办公室。