为对表对标全面完成农村人居环境整治三年行动目标任务，依据《青岛市农村人居环境整治突出问题清零行动实施方案》要求，结合我市实际，决定自即日起至10月15日，在全市开展农村人居环境整治突出问题清零行动，特制定如下实施方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完成好农村人居环境整治三年行动方案目标任务，把握好目标导向、问题导向，集中开展整治农村改厕、村庄通户道路硬化、私搭乱建、乱堆乱放、非正规垃圾堆放点、畜禽散放养殖、黑臭水体等突出问题。为进一步压实责任、补齐工作短板，相关部门及各镇街一定要强化措施，攻坚克难，真抓实干，全面开展清零行动，坚决打赢农村人居环境整治攻坚战，让我市美丽宜居乡村建设走在前列，为打造乡村振兴的齐鲁样板贡献力量。

　　二、清零内容和目标

　　（一）农村改厕问题清零

　　清零内容：农村改厕中存在的账实不符、不能用、不好用、设施质量差、器具损坏、厕所粪污管护体系不健全、抽取不及时等问题。

　　清理目标：农村改厕账实相符、应改尽改、质量达标，设施器具齐全好用；厕污无渗漏，符合无害化标准；厕所粪污管护体系健全、粪污抽取及时；国家、省、市检查暗访发现和自查排查问题全部整改到位。

　　责任单位：市城乡建设局，各镇街

　　（二）村庄通户道路硬化清零

　　清零内容：已纳入2020年农村通户道路硬化任务的行政村。

　　清理目标：完成2020年通户道路硬化任务，满足“雨天不踩泥、晴天不起土”的要求。

　　责任单位：市交通运输局，各镇街

　　（三）村庄私搭乱建清零

　　清零内容：未经批准的违章建筑，包括砖混结构、彩钢瓦等围挡。

　　清理目标：村庄违章建筑全部拆除。

　　责任单位：市综合行政执法局、市农业农村局、市城乡建设局，各镇街

　　（四）村庄乱堆乱放清零

　　清零内容：在村内公共空间和房前屋后乱堆乱放的草堆、粪堆、土堆等“三大堆”，农业生产废弃物等其它杂物。

　　清理目标：村庄公共空间和庭院内外干净整治有序。

　　责任单位：市农业农村局，各镇街

　　（五）农村非正规垃圾堆放点清零

　　清零内容：村头巷尾、田间道路、山头林地、河道流域、废弃矿坑等区域的各类垃圾堆放点。

　　清理目标：未经批准的各类垃圾堆放点全部清除，村内外没有垃圾堆放死角。

　　责任单位：市城乡建设局，青岛市生态环境局胶州分局，市农业农村局，市水利局，各镇街

　　（六）畜禽散放养殖问题清零

　　清零内容：村内畜禽散放养殖问题。

　　清理目标：村内没有畜禽散养、放养现象，没有在户外到处乱跑现象。

　　责任单位：市农业农村局，各镇街

　　（七）村庄黑臭水体整治

　　整治内容：村庄黑臭水体。

　　清理目标：村内基本没有黑臭水体，污水无乱排乱放、乱泼乱倒。

　　责任单位：青岛市生态环境局胶州分局，市城乡建设局，市水利局，市农业农村局，各镇街

　　三、工作步骤

　　（一）宣传发动阶段。6月17日至20日，全面启动部署，下发实施方案；各镇街要召开会议部署，采取多种形式，搞好集中宣传发动，做到家喻户晓、人人皆知。

　　（二）清理整治阶段。6月20日至9月30日，对照清零目标任务，全面进行摸底排查，建立问题台账、工作台账，采取有效措施，对账销号，全面整治。

　　（三）总结验收阶段。10月1日至15日，对清零行动落实情况进行检查验收。对完成情况进行总结通报。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。各部门要高度重视，将清零行动作为农村人居环境整治的攻坚任务来抓，主要领导要亲自研究、亲自部署，分管领导要靠前指挥、狠抓落实。市直责任单位要切实履行职责，制定具体工作方案，压实责任，强化措施，紧盯问题，狠抓落实，确保取得实效。各镇街要加强宣传发动攻势，充分调动农民群众自觉性和积极性，打一场农村人居环境整治的人民战、阻击战。

　　（二）依法有序推进。各部门各镇街要深入调查研究，排查摸底，建立台账，细化工作方案，明确任务清单、验收标准、时间节点和责任单位、责任人。在7月份省里启动第一批清洁村庄评价验收时，所有镇街要一次性全部通过验收。个别未通过的要做出书面承诺，制订具体整改措施，确保8月份省里启动第二批检查验收时全部通过。未按承诺通过验收的，9月份相关部门将启动问责程序。要坚持依法依规，不搞形式主义、劳民伤财，保障农民合法权益，确保让农民群众得实惠，增强幸福感和获得感。要加强宣传动员，及时召开会议部署，采取多种形式，搞好集中宣传发动，做到家喻户晓、人人皆知。

　　（三）强化督导考核。将清零行动纳入农村人居环境整治重要考核内容，市人居环境整治工作领导小组办公室将按照前期各个镇街划分的“好、中、差”三类村庄，按照“保持好村、提升中村、转变差村”的思路，实行分类管理，有的放矢的检查考核措施，采取“每周督导检查下发督办单、每月考核通报”等措施，用清零倒逼责任落实，及时开展问题通报、排名约谈和函告提醒。各镇街要建立问题台账，责任落实到人，逐一清零，逐一销号。结合农村人居环境整治验收安排，对行动落实情况进行检查评估。强化正向激励措施，采取积分制、道德银行、文明家庭、清洁庭院、光荣榜等形式，动员农民群众广泛参与，形成良好工作氛围。对工作重视不够、推进不力,群众反映问题集中、造成恶劣影响的干部,依纪依规进行问责追究。