各镇、街道办事处：

        现将《2021年胶州市高素质农民培育工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻实施。

胶州市农业农村局

2021年5月31日

　2021年胶州市高素质农民培育工作实施方案

　　根据《青岛市农业农村局关于做好2021年高素质农民培育工作的通知》（青农计财字〔2021〕16号）精神，结合我市实际，制定2021年高素质农民培育工作实施方案如下。

　　一、工作目标

　　围绕“保供固安全、振兴畅循环”，坚持“目标导向、需求导向、结果导向、因材施教、全程培育”，加快培养应产业发展、乡村建设急需的高素质农民队伍。2021年培养高素质农民610人，在线评价学员覆盖面、测评满意度均达98%以上。

　　二、重点任务

　　（一）科学制定培训计划。全市范围内开展培训需求年度或专题调研，摸清农民对培训内容、培训方式、培训时间等方面的实际需求。结合农业生产实际，合理安排集中培训或分段培训。采取自愿报名或组织推荐的方式开展培训，将有明确需求的培训对象优先纳入年度培训计划。根据农民对技能提升和转移就业提出的培训需求，确定一批“订单式”培训计划。根据主导产业、特色产业、美丽乡村建设等，确定一批“菜单式”培训计划。2021年10月31日前完成全部培训任务。

　　（二）重点选好培训对象。围绕保供、衔接、建设、要害、改革等重点任务，完成培育经营管理型150人、专业生产型260人、技能服务型200人，重点面向年龄在16-70周岁，新型农业经营主体、返乡入乡创新创业人员、农村实用人才和农村基层干部等，开展生产管理服务、技能水平提升和乡村治理能力培训。联合妇联、共青团、科协等群团组织，确定一批女农民、创业创新青年、乡村规划师、社会事业发展带头人等特色班。

　　（三）精准设置培训内容。聚焦粮食安全，开展主要粮食作物防灾减灾、高标准农田建设与管护、集成高效生产等技术培训。聚焦畜牧发展，开展生猪、牛羊健康养殖和动物疫病防控培训。聚焦绿色发展，开展科学施肥用药、低碳绿色、土壤培肥改良、秸秆综合利用等技术培训。聚焦农民增收，开展果、菜、茶和中药材等经济作物生产管理培训。聚焦农民本领，开展农业政策法规、良种识别选购、电商营销、非法集资风险排查、消费者权益保护等方面培训。聚焦农民技能，开展农机手、无人机等操作培训。

　　（四）合理确定培训方式。根据培育对象和培训内容，坚持“理论与实践”“线上与线下”相结合，综合采用课堂教学、实习实践、线上培训、案例观摩、跨区域交流等多种培训形式，优选授课教师和精品教材，提高培训针对性和质量效果。加大“走出去”培训力度，实地学习外省市先进典型和模式。培养用好农民讲师，提高实习实践在培训中的比重，生产技术培训以实训为主。依托全国农业科教云平台等在线学习平台，开展线上线下混合式教学和考核，加强在线课程开发和规范化建设。

　　（五）精准搭建培训平台。引导市场化教育培训机构通过政府购买服务等方式参与培育工作，规范市场主体培训行为。发挥市农业农村局教育培训主体作用，协助做好监督管理、绩效评价等工作。利用现代农业示范园区、实训基地、家庭农场和农民合作社等，为新型农业经营主体和服务主体、返乡下乡创新创业群体和专业种养加能手提供培训基础平台。严格落实行政主管第一课制度，结合青岛市农业农村局“处长讲师团”，构建乡村振兴政策法规宣讲直通平台。

　　（六）切实落实培训服务。强化训后技术指导和跟踪服务，积极争取高素质农民扶持政策，在资金、项目、技术等给予倾斜，促进高素质农民更好发展。指导农民专业技术协会、产业联盟等发挥作用，帮助农民抱团发展、协作发展、互补发展。系统总结好经验好做法，继续遴选推介优秀学员、优秀教师、优秀机构和优质教材，深入开展成果展示和典型交流。继续组织农民职称评审，培育高素质农民带头人，引导学优争先，实现由“干得好”向“带得好”提升，营造良好社会氛围。

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导。要把农民教育培训纳入“三农”工作和乡村振兴重要议事日程，加强组织领导，完善工作机制。加强党史学习教育，将农民教育培训与党史学习教育有机结合，统筹推进、系统部署。加强与妇联、共青团、科协等部门的沟通协调，形成培训工作合力。

　　（二）严格资金使用。要严肃财经和培训工作纪律，提高资金使用效益，资金主要用于培育对象的教育培训、实践实训、创业指导和孵化、认定管理、跟踪服务、信息化手段等支出，要确保培训资金专款专用，杜绝违纪违规问题。

　　（三）保障培训成效。要规范建立培训档案，确保内容设置、课堂讲授、互动交流、实践观摩、考试考核和签到登记等环节完整真实。落实农民教育培训信息管理系统在线监管、信息统计和发展情况监测，实现参训农民基本信息100%入库，培育全程可监测可追溯。

　　（四）加强工作监管。落实《高素质农民培训规范（试行）》工作要求，加强培训全过程监管。严格审核开班计划和培训对象，定期督导培训进度，随机抽查培训执行情况。市局建立项目监管、预算资金管理与绩效评价结果挂钩机制，将农民教育培训指标纳入乡村振兴考核任务管理。

　　（五）强化宣传推广。各镇办要利用各种媒体手段，发掘典型案例，多层次全方位呈现农民教育培训典型经验，于11月份前，至少推介遴选1名优秀学员、1名优秀老师、1处优秀田间学校宣传材料。相关材料请按时限要求报送青岛市农业农村局《科教工作动态》期刊，每月对报送的宣传材料进行遴选刊登，并向部、省级相关部门和主要媒体宣传推介。

      附件：1.2021年高素质农民教育培训任务分配表

                 2.青岛市农业农村局处长讲师团成员名单

附件1  2021年高素质农民教育培训任务分配表

附件2  青岛市农业农村局处长讲师团成员名单