各镇政府、街道办事处：

胶州市农业农村局研究制定了《2024年胶州市高素质农民培育工作实施方案》，现予以印发，请认真贯彻实施。

胶州市农业农村局

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2024年胶州市高素质农民培育工作实施方案

为做好2024年高素质农民培育工作，根据《农业农村部办公厅关于做好2024年高素质农民培育工作的通知》（农办社〔2024〕6号）和《青岛市农业农村局关于印发2024年青岛市高素质农民培育工作实施方案的通知》（青农计财字〔2024〕27号）要求，结合我市实际，制定实施方案如下。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于乡村人才振兴的决策部署，以学习运用“千村示范、万村整治”工程经验为引领，紧紧围绕农业农村高质量发展人才需求，坚持需求导向、产业主线、分层实施、全程培育，重点提升技术技能水平、培优提升产业发展能力、全面提升综合素质素养，聚焦服务三农领域重大任务，组织实施专项行动，培育粮食安全守护者、产业发展带头人和乡村振兴主力军，强化乡村全面振兴人才支撑保障。2024年培育高素质农民610人，其中，经营管理型220人、生产和技能型390人（含农民大师带徒30人），在线评价学员覆盖面达到99％以上，测评满意度力争达到95％以上。

二、重点任务

以守护国家粮食安全为核心，聚焦提升技术技能水平、提升产业发展能力、提升综合素质素养，全面推进高素质农民队伍建设。全年围绕粮油稳产保供开展的培育人数不低于 80 %。

（一）重点提升技术技能水平。支撑粮食生产和大豆油料扩种，聚焦粮油等主要作物大面积单产提升，围绕全产业链技术或单项关键技术开展培训，分区域、分品种、分技术确定培训内容， 联合种植管理部门遴选培训对象，分品种组班、分技术授课、分阶段培训，推进良田、良种、良法、良机、良制融合。聚焦大食物开发，服务设施农业、智慧农业发展，根据设施种植标准化园区、畜禽标准化养殖场、智慧农场、示范片区等从业所需技术技能要求开展技术培训。因地制宜开展菜果茶等经济作物、畜禽养 殖技术及安全生产技能培训。强化绿色低碳、种养结合等生态循 环农业技术模式落地应用。加大农机领域培训力度。及时开展农业防灾减灾救灾技术措施及相关设施装备应用培训，做好师资课 程储备。

（二）培优提升产业发展能力。服务构建现代农业经营体系，

围绕经营管理、绿色发展、品牌创建、市场营销、风险防控等内容开展系统化培训，提升产业发展水平和带动能力。服务乡村产业发展水平提升，围绕促进农村一、二、三产业融合、乡村特色产业 发展、农产品加工业优化升级、农村流通高质量发展等，分领域、分产业、分层级开展系统培育，拓宽农民增收致富渠道。

（三）全面提升综合素质素养。全面开设综合素养课程，持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想相关课程覆盖所有培育对象，弘扬社会主义核心价值观，普及“三农”政策、涉农法律法规、农业绿色发展、农业标准化、农产品质量安全、耕地保护建设、农业金融保险、乡村治理、农耕文化、农村移风易俗、和美乡村建设等领域知识、理念和倡导性要求，全面提升农民综

合素质。

三、专项行动

聚焦粮油作物大面积单产提升、新型农业经营主体能力提升和农民综合素质素养全面提升，组织实施四个专项行动。

（一）粮油作物大面积单产提升专题培训行动。围绕小麦、 玉米、花生、大豆等重点粮油作物生产，因地制宜、按需设班， 开展培训。继续实施大豆玉米带状复合种植技术专项培训，强化品种、农机、农艺等培训指导服务。以粮油产业新型农业经营主体、农业社会化服务主体和规模化种植大户为对象，开展全产业链补短板强技能培训。加强农产品质量安全控制培训，开展病虫害绿色防控、科学安全用药、农药残留限量标准要求等技能培训。

（二）专业农机手培训行动。以专业农机手、农机大户和农机作业服务组织带头人为对象，聚焦主要粮油作物耕种管收机械化作业环节，围绕高质量机播、大豆玉米带状复合种植全程机械化、保护性耕作、高效飞防植保、机收减损等重要机械化技术， 开展实操实训和作业演练，提高机手技能水平和职业素质。

（三）新型农业经营主体产业发展能力提升培育行动。以家庭农场、农民合作社、农业企业、专业型社会化服务企业和农村集体经济组织等主体带头人为对象，开展主体发展能力提升培 训，支持组织跨区域学习，帮助拓宽发展思路、优化发展路径，促进产业提档升级。面向上述主体从业就业人员，以相关涉农岗

位所需的技术技能为主要内容，通过订单式组班、定制式培训等 方式，提升农民就业能力，促进新型农业经营主体发展壮大。落 实高素质农民大师“师傅带徒”创新试点任务，每位大师培养徒 弟不超过15名，费用参照省文件标准执行。

（四）农民综合素养提升整村推进行动。以行政村为单位，开展农民综合素质素养提升培训，全市不少于20个村的培训任务，由市农业农村部门组织实施，培训时长不超过1天。培训内容为综合素养课，可与防灾减灾等应急性培训和农村学法用法示范户培育工作结合开展。创新性开展乡村文化和乡村治理相关培训，普及中华优秀传统美德、农村移风易俗、农耕文化传承保护、乡村优秀文化等，提高农民参与积分制、清单制、“村民说事”等乡村治理过程的能力和意识，培育文明乡风。举办培训的村应设置一名联络员，负责培训对象和现场教学组织工作。

四、工作要求

以提升高素质农民培育质量为目标，按照《高素质农民培育规范》相关要求组织开展培育工作，不断提高培育的针对性、规 范性和有效性，确保全年工作高质高效。

（一）加强组织领导。要把高素质农民培育纳入“三农 ” 工作和乡村振兴重要议事日程，做好体系内部力量调配，强化守位意识，明确分工、压实责任，确保服务支撑尽职到位。强化外部资源整合利用，要加强与共青团、妇联、科协、教育、残联及退役军人事务等部门的沟通协调，形成培训工作合力，继续组织开展青年农民、女农民、返乡入乡的退役军人专题培训 。

（二）分类实施培育。重点开展各类技术技能培育、产业带头人和全产业链综合型人才培育，其中，经营管理型每班不少于100学时，线上培训学时不超过总学时数的30 %；专业生产型和技能服务型每班不少于40学时，实操实训学时不低于总学时数的2/ 3。加大“走出去”培育力度，学习外省市先进典型和模式，提升培训质效。强化选育用一体化培养，产业发展能力提升培育，要将培育对象纳入发展监测范围。技术技能提升培育，要鼓励培育对象在农业企业、农业园区进行岗位实践或顶岗实习 。

（三）强化体系建设。鼓励农广校、涉农院校、科研院所开展高素质农民培育。农广校要充分发挥主阵地作用和联系基层的 优势，积极承担应急性培训任务，开展需求摸底调查、质量效果 评价、信息管理系统维护更新，协助做好监督管理和绩效评价等工作。有序引导和规范社会化培育机构承担高素质农民培育任务，合理设置遴选条件，强化开班审查、过程监管和质量评价。鼓励科研院所为培育对象提供训后长期技术服务。支持涉农高校和职业院校开展高素质农民培育与学历教育贯通试点，探索建立培训与学历教育学分学时转换机制，提升农民学历水平。支持农业企业、家庭农场、农民合作社、示范片区、农业园区等有偿参与实习实训、学习观摩、人才使用等培育环节。

（四）提升培育质量。加强培育工作统筹谋划，开展需求摸

底调研，强化与产业主管部门的沟通协调，精选培育机构，强化日常监管、指导服务和质量跟踪。强化培育课程建设，用好处长讲师团，落实“行政主管部门第一课”，将法律、金融、文化等领域师资纳入师资队伍。组织开发综合素养课，综合素养课程师资原则上应来自行政事业单位、涉农院校、农广校、科研院所等公益性机构。创新培训模式，搭建农民和农民企业、新型农业经营主体等用人主体之间桥梁，探索校企、校地合作培养路径。优先选用部省级规划推荐教材，开展本地精品在线课程、培育教材开发和规范化建设，加强培育教材意识形态审查。助推政策项目推介、技术指导、金融信贷等训后延伸服务。针对农民融资保险、流通销售等方面需求，推进相关课程教学和课外服务联动式开展。

（五）强化全过程管理。深入本级所有培训机构及实训基地指导工作，严格审核开班计划和培育对象，跟踪培训进度，随 机抽查培训执行情况，对发现的问题及时提出调整意见，必要时停班整改。专人负责全国农民教育培训信息管理系统，开展培育全过程管理。专人负责农业农村部转移支付管理平台，加强对培育资金支出使用等监督管理，确保资金规范使用。2024年11月底前完成工作任务，验收完成后按规定进行资金拨付。全市培训机构对不少于50% 的培育学员开展不少于2次的跟踪指导，其中现场指导不少于1 次。

（六）示范推广典型。支持高素质农民参加论坛、展会、技

能比赛和农产品交易等活动，鼓励高素质农民领办创办产业联合 体抱团发展，搭建交流展示平台，推动高素质农民长期更好发展。加大高素质农民培育和农民培训工作宣传力度，及时总结挖掘典型模式、经验做法，多渠道立体式开展宣传推广，示范带动高素质农民培育高质量发展。争取在中央主要媒体发表至少1篇综合性报道，在省级主要媒体发表至少2篇综合性报道。

附件：1．2024年高素质农民培育任务分配表

2．2024年高素质农民培育计划表

附件1

2024年高素质农民培育任务分配表