九龙办发[2023]311号                  签发人：王旭斌

九龙街道办事处

关于印发《九龙街道办事处2024年度安全生产监督检查工作计划》的通知

九龙街道办事处应急管理办公室：

你办《2024年度安全生产监督检查工作计划》已经街道办事处批准，现印发你们。请严格按照计划组织实施安全生产监督检查工作，努力维护全街道安全生产形势稳定。

九龙街道办事处

2023年12月25日

九龙街道办事处

2024年度安全生产监督检查工作计划

为切实履行安全生产监管执法职责，规范监管执法行为，进一步增强安全生产监督检查工作的针对性和有效性，提高安全生产监管执法效能，推动企业安全生产主体责任的落实，根据《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产条例》、《国家安全监管总局安全生产年度监督检查计划编制办法》、《青岛市安全生产年度监督检查计划编制规范（试行）》等规定，结合我处实际，制定本计划。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要训词，坚持以人民为中心的发展思想，坚守发展决不能以牺牲生命为代价这条不可逾越的红线，强化安全生产行政执法，运用法治手段强力推动生产经营单位全面落实安全生产主体责任，严厉打击非法违法生产经营行为，防范化解重大安全风险，防范遏制事故，促进安全生产形势持续稳定好转，全面提升全处应急管理能力。

二、工作目标和主要任务

（一）工作目标

监管执法做到五个百分百和零败诉率。对纳入计划的主要工作任务的完成率达到100%，对纳入计划的生产经营单位的监督检查覆盖率达到100%，对发现的安全生产违法行为的查处率达到100%，对挂牌督办的重大案件的办结率达到100%，对直接实施的安全生产行政处罚案件的结案率达到100%。安全生产监督检查、行政处罚和行政强制案件败诉率为零。

（二）主要任务

利用重点检查、随机抽查、执法信息公开等有效执法手段，依法加强监督检查。对一般检查单位采用“双随机”抽查方式实施监督检查。

行政执法人员数量、执法工作日测算和执法监察对象

（1）行政执法人员数量

综合行政执法中队在岗人员5人，按照“专门执法机构不得低于在册人数的90%”标准计算，纳入本年度行政执法人员数量为5人。

（2）执法工作日测算

2024年总天数为366天，减去双休日、法定假日105天，总有效工作日为261天。根据国家应急管理部规定的总法定工作日测算标准，应纳入计算行政执法人员数量的比例为5人，确定总法定工作日为1305个工作日。

（3）执法监察对象

根据有关法律法规和文件的规定，结合一线执法人员人数，确定辖区内重点检查单位：机械行业14家，轻工企业13家，纺织企业2家，建材企业1家，共计30家。按照重点检查安排在年度检查计划中的占比（不低于60%）的原则，计划随机抽查20家一般检查单位。

三、监管执法工作计划安排

（一）监督检查工作日190个

（1）重点检查工作日

组织对30家重点检查企业（见附件）进行执法检查，按照每3人一个执法检查组，每年至少进行一次闭环检查用时1个工作日计算，计划安排90个执法检查工作日。

（2）一般检查工作日

对20家企业按照双随机抽查进行，按照每家企业有2名执法人员执法检查和复查用时1个工作日计算，计划安排40个工作日。

（3）其他检查工作日

配合上级业务部门完成上级部门的执法计划任务，计划安排60个工作日。

（二）其他执法工作日650个

按照执法人员5人，人均130个工作日计算，其他工作日为650个。

主要包括：开展安全生产日常监管、开展安全生产双重预防体系建设、开展安全生产标准化建设、开展安全生产应急管理、调查核实安全生产投诉举报、参加有关部门联合执法、办理有关法律法规规章规定的登记和备案、开展对服务机构的监督检查、完成市局或者上级应急管理部门安排的执法工作任务等。

（三）非执法工作日465个

主要包括机关值班、学习、培训、考核、会议、检查指导工作、参加党群活动、病假、事假、法定年休假等。

四、工作要求

（一）认真组织，统筹实施。制定安全生产年度监督检查计划，并按计划实施监督检查，是安全生产法律法规的重要规定，是应急管理部门的法定职责。综合行政执法中队要提高认识，认真组织，统筹风险隐患双重预防体系建设、日常监管、专项检查等工作，严格落实监督检查计划。要认真组织开展交叉执法、部门联合执法、督导检查执法，坚决避免重复执法，依法做好检查问题整改及处罚等工作。

（二）明确责任，抓好落实。综合行政执法中队要严格按照年度监督检查计划细化分解任务，明确监督检查的主办和协办人员，保质保量完成年度监督检查计划。要加强过程管理，对生产经营单位开展检查前，要编制具体的现场检查方案，并归档备查。涉及专业性内容的，可邀请相关专家参与监督检查，并听取专家的意见和建议。要统筹兼顾，上下沟通，优先安排到期必须进行复查的生产经营单位，确需对计划作出重大调整的，应当按照有关规定办理。

（三）规范执法，确保质量。综合行政执法中队要按照《山东省安全生产集中执法检查工作规范》开展执法检查，依法查处安全生产违法行为，严格执行安全生产行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，确保执法行为规范、执法程序合法。一般检查，应采用 “双随机”抽查方式，严格落实《山东省应急管理系统安全生产“双随机、一公开”监管实施细则（试行）》。要按照《山东省安全生产执法检查“一企一册”整改档案管理制度》建立档案，做到闭环管理。发现安全生产违法行为需要实施行政处罚的，严格依法实施行政处罚，确保检查发现的问题隐患整改到位、违法行为处罚到位。

（四）转变作风、文明执法。要切实转变工作作风，营造良好的营商环境，激发市场主体活力，寓服务于执法过程中，以督促企业整改隐患为主要目的，对于违法情节轻微、当事人及时纠正且未造成严重后果的，不予处罚。要以为民（企）服务、务实清廉为主题，牢固树立执法为民理念，严格执行廉洁自律各项规定，杜绝各类违规违纪违法行为，做到公正执法、文明执法、廉洁执法，树立良好执法形象。

附件：九龙街道2024年度执法检查企业名单

附件

九龙街道2024年度执法检查企业名单