各镇（街道、功能区）统计站、局机关各科室（中心）：

现将《2024年度“双随机、一公开”抽查工作计划》印发你们，请认真遵照执行。

胶州市统计局

2024年3月29日

（此件主动公开）

胶州市统计局2024年度“双随机、一公开”抽查工作计划

为深入贯彻落实国家、省、青岛市关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见，落实青岛市提升行政执法质量若干措施和行政执法领域突出问题专项整治工作部署，进一步推进统计领域“双随机、一公开”监管工作，持续防范和惩治统计造假、弄虚作假，切实提高统计数据的真实性准确性，结合胶州实际，制定本计划。

一、抽查目的

（一）防范统计造假弄虚作假。结合落实行政执法领域突出问题专项整治，检查全市统计系统贯彻上级部署落实情况，巩固统计专项治理工作成果。

（二）依法查处统计违法行为。根据行业特点，重点查处迟报拒报、代填代报、打捆上报、重复上报、提供不真实不完整统计资料等违法行为。

（三）指导企业统计基础工作。结合现场检查，指导企业执行统计制度，规范统计行为，建立健全原始记录、统计台账。

二、抽查任务

“双随机”抽查任务主要分为三类：一是省统计局、青岛市统计局下达的部门内部和部门联合“双随机”抽查任务；二是市统计局组织发起的部门内部和部门联合“双随机”抽查任务；三是有关部门发起的部门联合“双随机”抽查任务。抽查单位数量不低于联网直报单位数量的5%，其中，部门联合抽查单位的数量不低于抽查总量的50%。

三、抽查对象及抽查内容

抽查对象为统计联网直报单位，主要是规模以上工业、有资质的建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业、房地产开发经营业、规模以上服务业、其他有5000万元以上在建项目的法人单位，以及纳入能源统计、劳动工资统计、研发统计的法人单位。抽查指标按省统计局下发的相关专业执法检查重点指标执行。检查内容为：

（一）统计数据质量情况。检查对象依法提供统计资料的情况，建立原始记录、统计台账的情况，包括名录库信息的准确性、报表数据的真实性和完整性。

（二）遵守法律法规情况。检查对象遵守统计法律法规、执行统计调查制度情况；依法配合统计调查情况；是否存在统计违法行为的情况。

（三）其他检查内容。与统计督察、第五次全国经济普查相关的其他工作。

四、实施步骤

按照《胶州市统计局“双随机、一公开”监管随机抽查事项清单》，组织开展“双随机、一公开”抽查工作。

（一）抽取检查对象。针对统计调查对象行业分布特点，根据《2024年度胶州市统计局双随机抽查计划表》确定的抽查事项、抽查内容、抽查对象、抽查比例及频次，依托省双随机监管工作平台，根据抽查对象信用风险等级，确定抽查比例，发起抽查任务。

（二）派发抽查任务。依托省双随机监管工作平台，将抽中的检查对象进行派发，并据此匹配检查人员。

（三）开展现场抽查。检查人员严格依照《青岛市统计系统“双随机、一公开”监管工作规范（Q/QDMSB 0001—2021）》开展检查作业，规范操作、文明执法。

（四）做好工作总结。认真整理汇总检查结果，规范填报《年度统计执法检查信息台账》，报送的时间、频次与联网直报平台《统计执法检查处理情况调查表》相同。应于10月中旬前完成现场检查任务，并及时登录省双随机监管平台录入检查结果，于10月15日前将年度工作总结报告、统计执法检查信息台账、执法案卷材料上报青岛市统计局。对违法单位实施行政处罚处理、失信认定及公示事项，对涉嫌违纪违法相关责任人员提出处分处理建议、依规依纪移送处理等事项，应在11月30日前全部完成。

五、工作要求

（一）提高思想认识。要高度重视年度“双随机、一公开”抽查工作，严格执行行政执法“三项制度”，巩固统计执法突出问题专项排查治理成果，坚决杜绝执法不严格、执法不规范、执法不公正、执法不文明、违法违纪等行政执法领域专项整治的突出问题，坚决杜绝软执法、假执法、走过场。参加部门联合抽查任务的，要加强与相关部门协作配合。

（二）强化业务培训。要根据省、市行政执法检查的新标准新要求，尤其是涉企行政检查的规定，组织执法检查人员学习执法业务，明确统计制度规定，熟悉统计执法流程。持有《行政执法证》并承担执法检查任务的人员，要积极参加省市统计局的执法检查实务培训、青岛市统计局“统计大课堂”执法业务培训、市司法局的行政执法人员公共法律知识培训，积极参加国家、省、市抽调的执法检查任务。

（三）规范执法流程。执法检查人员要依据国家统计局《统计执法监督检查办法》、严格遵循统计执法检查规范开展现场检查，认真调查取证，制作执法文书，做到证据齐全、不缺不漏。要及时登录省双随机监管平台填报检查结果，使用移动电话“山东通”“移动监督”功能录入检查结果的应用率应达到90%。

（四）依法查处追责。对查实存在统计违法行为的抽查对象，及时予以处理，依法依规给予行政命令或实施行政处罚。涉及统计造假的问题线索，按有关工作机制和移送办法移送相关部门处理。需要立案查处的，启动执法办案程序，依法实施行政处罚，公示行政处罚信息。

附件：1. 2024年度胶州市统计局部门内部“双随机、一公开”抽查计划表

      2. 2024年度胶州市统计局部门联合“双随机、一公开”抽查计划表

      3. 胶州市统计局“双随机、一公开”抽查事项清单

      4. 相关专业执法检查重点指标