里岔镇预防学生溺水工作联席会议成员单位：
为保障未成年学生生命安全，维护家庭幸福和社会稳定，有效预防和减少学生溺亡事故，结合落实市委办公厅《2022年工作要点》和省教育厅等六部门联合下发的《关于组织开展预防未成年学生溺水专项行动的通知》要求，建立健全学校“教育人”、家长“看住人”、部门“管住水”、政府“督办好”的有机结合，形成联防联动、群防群治的防溺水工作网络。现就进一步明确各级各部门职责分工，建立预防学生溺水长效机制有关事宜通知如下：
总体要求
坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，坚决落实“一岗双责”，建立和完善部门各司其职、社会齐抓共管的长效机制，最大限度减少学生溺水事故发生。
二、明确职责，落实工作责任制
政府成立以镇长为组长，相关分管领导为副组长，各社区（新村）书记和应急办、宣传办、教体中心、镇村建设服务中心、水务站、农办、督查室、自然资源所、卫生院、派出所、应急办等部门负责人为组员的领导小组，强化工作联动，明确职责分工，在全镇形成逐级落实责任、积极预防、依法管理、社会参与、各负其责的良好局面。
(一)新村（社区）
1.按照属地管理原则,对辖区内各类水域进行全面摸排,准确掌握本辖区内水域基本情况和管理单位(或责任人)情况,及时上报镇政府预防学生溺水工作联席会议办公室;
2.对无使用管理单位的水域,明确网格村（居）管理责任;
3.督促水域管理单位完善安全设施、安全警示牌,配备专职人员,加强现场管理;
4.周末、节假日等重点时期,安排人员对水域管理情况进行巡查,发现问题立即整改;
5.配备应急救援物资(救生圈、竹竿、绳索等)
6.充分发挥新村（社区）干部作用,成立网格村（居）级救护队,加强协调配合,逐项落实防范措施。
(二)网格村（居）
1.利用广播、板报、标语、明白纸等形式宣传预防学生溺水的安全知识;
2.教育引导家长增强安全风险意识,认真履行未成年人“法定监护人”的主体责任和法定义务;
3.定期检查水域管理单位预防学生溺水预案、安全监督管理员、安全设施、安全警示牌等落实情况;
4.对负责管理的水域及时设置安全设施、安全警示牌,配备安全监督管理员,周末、节假日等重点时期和对水深0.5米以上的重点水域,督促安全监督管理员落实看护责任;
5.对留守、单亲、智障、残疾等特殊学生要特别关注,采取一定形式给予关心关爱。
(三)镇教育体育中心
1.认真研究分析预防学生溺水工作情况,查找造成学生溺水事故的问题和原因,制定科学有效的对策和措施;
2.指导学校完善各项规章制度,加大宣传教育力度,落实各项预防措施。
(四)镇宣传办
1.配合做好有关青少年及儿童人身安全的宣传报道工作;
2.协调广播电视、报纸、网络等媒体,做好正面宣传报道;
3.配合镇教育体育中心加强学生游泳安全和预防溺水公益广告宣传,开展警示教育,报道经验做法,营造全社会参与预防学生溺水工作的良好氛围。
(五)镇派出所
1.积极配合开展学生溺水事故救援工作,强化涉溺水事故接处警及警力调度,第一时间赶赴现场配合施救,维护好现场治安秩序;
2.会同相关部门及时控制事故肇事人,做好涉案事故的调查取证工作。
（六）镇乡村规划建设监督管理办公室
加强在建建筑工程内深基坑的安全监督管理，督促施工单位 对工程内深基坑、沟槽、水池等采取安全防护措施，设立安全警示牌。
(七)镇自然资源所
加强积水矿坑监管,配合有关部门做好矿山企业安全生产的宣传、警示和防护工作。
(八)镇水务站
1.督促有关单位对水利工程管理范围内的重点水域,设置安全警示标识;加强八条河流（胶河、洋河、周阳河、龙汇河、黄家河、官河、小干河、挑沟河），14座小型水库（红旗、黄家河、乔村、高木寨、铁卜沟、林家庄、陡岭前、浆沟、孟慈、于家村、大埠岭、铁匠沟、白庙子、东安家沟等），1座中型水库（山洲）及农村大口井和水洼的安全监管,切实落实人员值班,加强巡查巡防并建立联网监督模式和通报制度,及时发现劝阻学生私自玩水和游泳行为,并通知学生所在学校、新村（社区）或网格村（居）等单位,督促家长(监护人)提高安全意识,履行监护责任。
(九)镇农业农村发展服务中心
加强对农田建设项目重点区域安全防护情况的检查,了解安全运行状况,认真查找问题,做到即查即改。
(十)镇卫生院
1.组织做好溺水学生救治工作,确保溺水人员第一时间得到有效抢救；
2.加强应急值守工作,对接报的较大溺水事件信息,及时向镇政府报送,调度相关救援力量进行应急救援；
3.配合镇教育体育中心指导学校做好预防学生溺水的教育培训工作,指导学生学习和掌握正确的自救、施救常识。
(十一)水域管理单位(或责任人)
1.河湾、水沟、水渠、水塘、水库、水井、矿坑等水域管理单位(或责任人),必须承担安全管理主体责任,完善安全生产责任制,健全安全管理制度,配齐专兼职安全管理人员,完善安全防护设施,设置固定、牢固、醒目的安全警示牌;
2.人员密集场所安装视频监控和播音设备,安排专职人员值班巡查,及时发现和处置相关安全问题;
3.制定应急救援预案,开展应急救援演练,落实救援物资,发生人员溺水事故后立即报告并及时开展救援。
(十二)学校
1.建立预防学生溺水工作网络体系,成立以校长为第一责任人的预防学生溺水工作领导小组,明确各部门、各岗位职责;
2.校长与班主任、教师签订预防学生溺水教育责任书,将预防学生溺水教育责任分解到每一位老师;
3.将预防学生溺水教育纳入安全教育课程计划,针对学生生理、心理特点,通过主题班会、宣传栏、专题报告、案例警示等方式,深入开展以“珍爱生命、远离危险”为主题的预防溺水专题教育;
4.上好“三堂安全课”,即全体教职员工参加的安全部署课、全体学生参加的安全教育课、全体家长参加的安全提醒课,强化教职员工责任意识、学生安全意识、家长监护意识;
5.通过致家长的一封信、召开家长会以及家长群、手机短信等形式,提醒并指导学生家长做好孩子安全监护,增强家长特别是外出务工家长的安全意识和监护责任意识,督促家长密切配合学校,切实履行监护责任,共同做好放学后、周末和节假日期间学生的安全工作;
6.建立留守、单亲、智障、残疾等特殊学生台账,做出关心关爱工作计划,明确要求;
7.提前安排好假期教师家访活动计划,明确家访内容,对留守、单亲、智障、残疾等特殊学生增加家访次数。
三、强化措施，形成工作强大合力
预防学生溺水工作涉及面广、关联度大，要务必采取广而告之、强化防范、监督检查、责任追究等措施，综合施策、统筹落实，逐步养成预防学生溺水工作行动自觉，有效杜绝溺水事故发生。
1.强化宣传教育
各成员单位要根据本部门的职责和职能，积极开展预防学生溺水宣传教育工作。
2.健全应急机制
镇成立应急指挥小组（同防溺水工作领导小组），应急办要制定应急救援预案，开展应急救援演练，落实救援物资，加强应急培训，做到应急处置快速有效。一旦有学生溺水事故发生，应急指挥小组成员，要第一时间赶赴现场组织救援并上报事故信息。
3.加强重点时期管理
每年 6月、7月、8月是学生溺水事故高发时期，镇教育体育中心要加强对学校预防学生溺水网络体系建立情况的督查。学校要建立教师包干学生制度，安排教师经常与所负责的学生及监护人沟通，通过电话、走访等形式及时了解学生情况，保证预防学生溺水工作落实到位；要根据学生居住情况，成立学生自我管理督促小组，做到相互提醒、 自我管理约束，发现事故苗头及时报告。其他有关部门要根据职责要求，认真梳理，主动作为，确保预防学生溺水各项工作措施落实到位。
4.开展督查检查
督查室要组织对相关部门预防学生溺水工作的开展情况进行督查检查、下发通报并及时跟进问题整改情况！
5.严格责任追究
建立预防学生溺水事故责任追究制度，对因工作不落实而发生学生溺水死亡事件的，要严格追究相关单位和责任人的责任。对因宣传教育不到位而发生学生溺水事故的学校，取消当年评先评优资格，对校长或相关责任人依法依规给予处分。对重点水域安全隐患排查整改不到位、防护措施不落实、应急救援不及时，迟报、漏报、瞒报学生溺水死亡事故的水域管理单位依法给予行政处罚，对其主要负责人依法查处。各相关部门、单位的工作人员因违反相关规定、失职、渎职造成学生溺水死亡事故的，按照干部管理权限，对相关责任人做出相应处理；对构成犯罪的相关责任人，依法追究刑事责任。
各社区（村庄）、各成员单位，要进一步明确职责，认真贯彻“属地化管理”原则，部门联动、齐抓共管，以对学生、家长、社会高度负责的态度，以扎实有效的工作措施，推动全镇预防学生溺水工作实现新突破、取得新成效，杜绝学生溺水事故发生。
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