2026年4月28日上午，市政府市长于冬泉在市级机关办公大楼1016会议室主持召开了十八届市政府第76次常务会议。

出席：于冬泉、董如增、王栋梁、徐栋良

列席：刘宝刚、刘晓霞、于森、柴守峰、张敬宇、赵建光、崔业弘、宋立杰，各议题列席人员。

【会议总览】

会议听取了民生领域突出问题专项整治工作情况汇报，传达学习了《国务院办公厅关于深化投资审批制度改革的意见》有关精神并听取了我市贯彻落实情况汇报，听取了《关于推动建设用地“提质减量”助力工业项目高质量发展实施办法（试行）》汇报和《青岛国际枢纽港发展战略规划》汇报。 

会议对民生领域突出问题专项整治工作取得成效给予肯定，并指出工作中存在的短板不足。会议强调，民生领域突出问题专项整治工作，事关政府运转效率和党在群众心目中的形象。要对照“三定”方案，对基本职能逐项梳理、认真研究，一方面坚持动真碰硬，持续深化专项整治，紧盯重点行业、重点领域突出顽瘴痼疾，靶向破解各类行业乱象和治理难题；另一方面注重标本兼治，健全常态长效机制，聚焦群众急难愁盼，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。 

会议指出，深化投资审批制度改革，既是落实上级决策部署的政治要求，也是破解发展难题、夯实增长支撑的现实需要。要从源头提升投资质量，把真落地、真投产、真纳统作为项目准入核心标准，把招商成果转化为实实在在的经济增量。要以严约束规范决策行为，以“项目决策终身负责制”倒逼各级干部审慎用权、科学把关，让每一个项目、每一笔投资都经得起实践、历史和群众的检验。要以严管理提升发展实效，紧盯招投标、资金使用、概算执行、投产达效等关键环节，以监管提效、投资提质支撑全市经济稳进提质。 

会议强调，自规部门要聚焦土地利用质效不高等突出问题，按照“优先保障大项目用地”的基本要求，形成“清退低效+引进高效”的“提质减量”良性循环。各镇街、功能区要对照年度处置任务，落实好“增减挂钩”机制，确保土地利用全流程合法合规、规范有序。 

会议要求，要从把牢战略方向、聚焦能级提升、压实推进责任三个层面，加快推动《青岛国际枢纽港发展战略规划》高标准落地、高质量见效。要坚持一张蓝图干到底，确保枢纽港建设方向不偏、力度不减，真正把枢纽优势转化为开放优势、发展优势。要以重点突破带动整体跃升，集中力量破解短板、结合实际转化落地，让枢纽港真正成为连接国内国际双循环的关键节点。要形成全市一盘棋工作格局，以钉钉子精神抓好各项任务落实，为全市高质量发展注入强劲动能。 

会议还研究了其他事项。

【研究议题】

1.听取了民生领域突出问题专项整治工作情况汇报

大沽河省级生态旅游度假区，市发展改革局、教育体育局、科技和工业信息化局、民政局、财政局、人力资源社会保障局、自然资源和规划局、住房和城乡建设局、交通运输局、水利局、卫生健康局、退役军人局、应急局、审计局、综合执法局、统计局、行政审批局、税务局、青岛市生态环境局胶州分局、机场综合管理处、融媒体中心、机关事务服务中心、公路事业发展中心、大数据和智慧城市建设中心、住房服务保障中心、国有资产服务中心、上合控股集团、上合临空控股集团、上合产投控股集团和各镇、街道办事处；邀请市委办公室、市委组织部、市委社会工作部、市委政法委、市法院、市检察院负责人参加

会议原则同意汇报的意见。

会议要求，各级各部门要持续深化民生领域突出问题专项整治工作，紧盯重点行业突出领域的顽瘴痼疾，靶向破解各类行业乱象和治理难题，以动真碰硬的整治力度，切实压实治理责任。同时，要进一步健全常态长效机制，坚持当下改和长久立相结合，举一反三，补齐监管漏洞，完善制度体系；要聚焦群众急难愁盼，用心办好民生实事，以长效治理成效，不断提升群众获得感，幸福感和安全感。

2.听取市发展改革局关于传达学习《国务院办公厅关于深化投资审批制度改革的意见》有关精神及我市贯彻落实情况的汇报。

大沽河省级生态旅游度假区，市教育体育局、科技和工业信息化局、公安局、民政局、司法局、财政局、人力资源社会保障局、自然资源和规划局、住房和城乡建设局、交通运输局、水利局、农业农村局、文化和旅游局、卫生健康局、审计局、市场监管局、统计局、行政审批局、青岛市生态环境局胶州分局、招商促进中心、住房服务保障中心、国有资产服务中心、上合控股集团、上合临空控股集团、上合产投控股集团和各镇、街道办事处

会议原则同意汇报的意见。

会议要求，要树牢正确政绩观、压实项目终身责任，强化工作联动、严把项目准入，以真落地、真投产为目标淘汰低效项目，进一步强化闭环监管和要素保障，严格落实项目决策追责有关规定，杜绝违规举债与随意调概，推动项目早竣工早纳统早见效，以投资提质增效支撑经济发展。

3.听取市自然资源和规划局关于推动建设用地“提质减量”助力工业项目高质量发展实施办法（试行）的汇报。

大沽河省级生态旅游度假区，市发展改革局、科技和工业信息化局、公安局、司法局、财政局、住房和城乡建设局、审计局、综合执法局、统计局、行政审批局、税务局、青岛市生态环境局胶州分局、招商促进中心、国有资产服务中心、上合控股集团、上合临空控股集团、上合产投控股集团和各镇、街道办事处

会议原则同意汇报的意见。

会议要求，在合力保障重点项目用地需求的同时，紧盯建设用地“提质减量”导向，研究细化配套激励举措，充分调动镇街工作主动性和积极性，持续提升全市土地集约节约高效利用水平。  

4.听取市物流工作推进服务中心关于青岛国际枢纽港发展战略规划的汇报。

大沽河省级生态旅游度假区，市发展改革局、科技和工业信息化局、司法局、财政局、自然资源和规划局、住房和城乡建设局、交通运输局、商务局、招商促进中心、大数据和智慧城市建设中心、国有资产服务中心、上合控股集团、上合临空控股集团、上合产投控股集团和各镇、街道办事处

会议原则同意汇报的意见。

会议要求，要强化系统思维、压实推进责任，围绕统筹陆港、海港、空港、铁港“四港融合”发展，着力提升青岛国际枢纽港能级，真正把枢纽优势转化为开放优势和发展优势。

会议邀请了部分市人大代表、政协委员、市政府法律顾问等公众代表列席部分议题。（列席代表：赵成军，胶州市中医医院党委专职副书记，人大代表）