【议定事项】十八届市政府第70次常务会议

会议听取了《中华人民共和国监察法》专题讲座；传达学习了《中华人民共和国学前教育法》《中华人民共和国科学技术普及法》和山东省信访工作专题会议精神，研究我市贯彻落实意见；听取了政府工作报告（草稿）起草情况的汇报、胶州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的汇报、2026年全市国民经济和社会发展计划（草案）的汇报、全市2025年消防工作开展情况汇报、全市乡村振兴重点工作推进情况汇报、全市大气污染防治工作情况的汇报、全市水环境治理工作情况汇报、2025年林长制工作情况汇报、胶州市城区供热管网改造提升工程兰州东路段路由选线的汇报。

会议指出，学习好、贯彻好《中华人民共和国监察法》，是当前和今后一个时期重要的政治任务和法治任务，要提高政治站位，把各项规定落到实处，并将其作为履职尽责的根本遵循，始终在法治轨道上推进各项工作。要组织学习，学懂弄通、吃透精神，并通过廉洁教育活动，扣好廉洁从政“第一粒扣子”，从思想根源上杜绝麻痹松懈思想。要学以致用，抓好重点领域监管，规范用权、依法行政，把重法治贯穿始终。

会议强调，要贯彻落实好《中华人民共和国学前教育法》，各镇街、教育单位要组织开展专题学习，确保领导干部和教职工准确理解立法宗旨、法律责任和实施要求，增强依法办园、规范管理的意识和能力。要切实增强责任感，把学习贯彻《科普法》作为常态化普法教育和干部培训的重要内容，用好全国科普月等品牌活动，全方位、多角度、常态化向公众普及科学知识。

会议强调，要广泛吸纳各部门、各层面合理建议，紧密结合上级决策部署和我市发展阶段性特征，对政府工作报告再打磨、再完善、再提升，确保报告既全面贯彻国家及省、市战略要求，充分衔接“十五五”规划编制总体安排，又紧密贴合我市发展实际和群众期盼。要科学确定2026年各项目标，提前谋划、加压奋进，围绕地区生产总值、规上工业增加值等指标，锚定“稳中求进、提质增效”总基调，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保“十五五”开局起势。

会议要求，要进一步巩固全市消防安全形势稳定向好的局面，扛牢政治责任，构建全域共治格局，聚焦关键领域，深化隐患排查整治，提升应急处置能力，为全市经济社会发展创造更加安全可靠的消防环境。相关部门要积极参与到乡村振兴农村改革工作中来，进一步统一思想认识、增强工作主动、形成工作合力，锚定农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。要充分认清形势，紧盯大气污染防治工作短板弱项，管好职责范围内的污染源，强力攻坚扬尘污染，提升清洁取暖实效，切实抓好烟花爆竹禁燃禁放工作，形成全社会共同参与大气污染防治的良好氛围。要进一步做好全市水污染防治工作，加快城区污水管网建设，深入开展水环境污染隐患排查整治，确保各重点断面“十五五”期间水质达标。

会议强调，信访稳定工作是倾听群众声音、解决群众问题的一项重要工作，要强化督导问效，压实工作责任，聚焦核心任务，提升治理效能，健全防控体系，凝聚攻坚合力，扎实做好防风险、保安全、护稳定各项工作。各部门要牢固树立“一盘棋”思想，保护好、发展好我市生态资源，针对当前工作中的突出短板要重点攻坚突破，实现生态效益、经济效益和社会效益的有机统一。要加强城区供热管网改造提升工程施工全过程质量监管，明确各阶段时间节点，制定详细施工计划，确保施工质量，保障长期稳定供热。相关部门及属地街道要加强协同联动，密切高效配合，确保工程平稳有序推进。

会议还研究了其他事项。

【研究议题】

1.听取市纪委监委机关关于《中华人民共和国监察法》的专题讲座。

大沽河省级生态旅游度假区，市发展改革局、教育体育局、科技和工业信息化局、公安局、民政局、司法局、财政局、人力资源社会保障局、自然资源和规划局、住房和城乡建设局、交通运输局、水利局、农业农村局、商务局、文化和旅游局、卫生健康局、退役军人局、应急局、审计局、市场监管局、综合执法局、统计局、医疗保障局、信访局、行政审批局、青岛市生态环境局胶州分局、国有资产服务中心和各镇、街道办事处

会议原则同意汇报的意见。

会议要求，各级各部门要切实提高政治站位，认真学习《中华人民共和国监察法》，将贯彻落实《监察法》作为履职尽责的根本遵循，深入开展廉政建设，不断提升依法决策、依法行政、依法管理的能力水平，确保各项工作始终在法治轨道上稳步推进。

2.听取市教育体育局关于传达学习《中华人民共和国学前教育法》有关精神及我市贯彻落实情况的汇报。

大沽河省级生态旅游度假区，市发展改革局、科技和工业信息化局、公安局、司法局、财政局、人力资源社会保障局、自然资源和规划局、住房和城乡建设局、交通运输局、水利局、农业农村局、商务局、文化和旅游局、卫生健康局、应急局、审计局、市场监管局、统计局、青岛市生态环境局胶州分局、气象局、物流工作推进服务中心、招商促进中心、大数据和智慧城市建设中心、海洋发展服务中心、科技创新发展服务中心、国有资产服务中心、总工会、团市委、妇联、科协和各镇、街道办事处，邀请市委宣传部负责人参加

会议原则同意汇报的意见。

会议要求，各级各有关部门要深入学习贯彻《中华人民共和国学前教育法》，进一步提高学前教育普及普惠水平，健全学前教育保障机制，尊重儿童身心发展规律，推动我市学前教育规范、健康、可持续发展。

3.听取市科技创新发展服务中心关于传达学习《中华人民共和国科学技术普及法》有关精神及我市贯彻落实情况的汇报。

大沽河省级生态旅游度假区，市发展改革局、教育体育局、科技和工业信息化局、公安局、司法局、财政局、人力资源社会保障局、自然资源和规划局、住房和城乡建设局、交通运输局、水利局、农业农村局、商务局、文化和旅游局、卫生健康局、应急局、审计局、市场监管局、统计局、青岛市生态环境局胶州分局、气象局、物流工作推进服务中心、招商促进中心、大数据和智慧城市建设中心、海洋发展服务中心、国有资产服务中心、总工会、团市委、妇联、科协和各镇、街道办事处，邀请市委宣传部负责人参加

会议原则同意汇报的意见。

会议要求，要深刻认识科学技术普及对于提高公民科学文化素质、推动创新发展的重要意义，加强科普工作总体布局和统筹部署，推动科普与科技创新紧密协同，充分发挥科普在一体推进教育科技人才事业发展中的积极作用。

4.听取市政府办公室关于政府工作报告（草稿）起草情况的汇报。

大沽河省级生态旅游度假区，市发展改革局、教育体育局、科技和工业信息化局、公安局、民政局、司法局、财政局、人力资源社会保障局、自然资源和规划局、住房和城乡建设局、交通运输局、水利局、农业农村局、商务局、文化和旅游局、卫生健康局、应急局、审计局、市场监管局、综合执法局、统计局、信访局、行政审批局、青岛市生态环境局胶州分局、税务局、物流工作推进服务中心、招商促进中心、公路事业发展中心、大数据和智慧城市建设中心、住房服务保障中心、海洋发展服务中心、科技创新发展服务中心、国有资产服务中心、上合控股集团、上合临空控股集团、上合产投控股集团和各镇、街道办事处

会议原则同意汇报的意见，决定按会议研究的意见进一步修改后，提交市委常委会会议研究。

5.听取市发展改革局关于①胶州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的汇报②2026年全市国民经济和社会发展计划（草案）的汇报。

大沽河省级生态旅游度假区，市教育体育局、科技和工业信息化局、公安局、民政局、司法局、财政局、人力资源社会保障局、自然资源和规划局、住房和城乡建设局、交通运输局、水利局、农业农村局、商务局、文化和旅游局、卫生健康局、应急局、审计局、市场监管局、综合执法局、统计局、信访局、行政审批局、青岛市生态环境局胶州分局、税务局、物流工作推进服务中心、招商促进中心、公路事业发展中心、大数据和智慧城市建设中心、住房服务保障中心、海洋发展服务中心、科技创新发展服务中心、国有资产服务中心、上合控股集团、上合临空控股集团、上合产投控股集团和各镇、街道办事处

会议原则同意汇报的意见，决定按会议研究的意见进一步修改后，提交市委常委会会议研究。

6.听取市消防救援局关于全市2025年消防工作开展情况的汇报。

大沽河省级生态旅游度假区，市发展改革局、教育体育局、科技和工业信息化局、公安局、民政局、司法局、财政局、人力资源社会保障局、自然资源和规划局、住房和城乡建设局、交通运输局、农业农村局、商务局、文化和旅游局、卫生健康局、应急局、市场监管局、综合执法局、行政审批局、青岛市生态环境局胶州分局、融媒体中心、机关事务服务中心、住房服务保障中心、国有资产服务中心、供电公司和各镇、街道办事处，邀请市委宣传部、市委统战部负责人

会议原则同意汇报的意见。

会议要求：1.各级各部门要切实提高政治站位，严格落实党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的责任体系，持续加强基层消防力量建设，深化“网格＋警格”联动机制，形成上下贯通、左右协同的工作合力。

2.要坚持问题导向，深刻汲取火灾事故教训，深入开展电气线路、高层住宅、养老机构、商场市场等重点领域消防安全隐患排查整治，全力以赴推动隐患动态清零。

7.听取市农业农村局关于全市乡村振兴重点工作推进情况的汇报。

大沽河省级生态旅游度假区，市发展改革局、教育体育局、科技和工业信息化局、民政局、司法局、财政局、人力资源社会保障局、自然资源和规划局、住房和城乡建设局、交通运输局、水利局、商务局、文化和旅游局、卫生健康局、审计局、综合执法局、统计局、青岛市生态环境局胶州分局、物流工作推进服务中心、招商促进中心、住房服务保障中心、海洋发展服务中心、国有资产服务中心、妇联、上合控股集团、上合临空控股集团、上合产投控股集团和各镇、街道办事处，邀请市委组织部、市委宣传部负责人参加

会议原则同意汇报的意见。

会议要求，各级各部门要进一步提高政治站位，深刻认识乡村振兴工作的重要意义，坚持改革创新、注重规划引领，统筹推进农业规模化经营、新型村庄建设、农村集体经济组织建设等重点工作，不断优化乡村空间整合和生产力布局，激发乡村全面振兴动力活力。

8.听取市生态环境保护工作委员会办公室关于①全市大气污染防治工作情况的汇报②全市水环境治理工作情况的汇报。

大沽河省级生态旅游度假区，市发展改革局、公安局、司法局、财政局、自然资源和规划局、住房和城乡建设局、交通运输局、水利局、农业农村局、商务局、文化和旅游局、市场监管局、综合执法局、统计局、信访局、公路事业发展中心、住房服务保障中心、海洋发展服务中心、国有资产服务中心、上合控股集团、上合临空控股集团、上合产投控股集团和各镇、街道办事处，邀请市检察院负责人参加

会议原则同意汇报的意见。

会议要求：1.要围绕持续做好大气污染防治工作，深入开展扬尘污染、清洁取暖、烟花爆竹等重点领域攻坚，采取有力措施最大程度减小对空气质量的不利影响。

2.要围绕持续改善水环境质量，加快城区污水管网建设，深入开展水环境污染隐患排查整治，统筹研究推进水质提升工程项目建设，确保重点断面“十五五”期间水质达标，推动全市水生态环境质量不断改善。

9.听取市自然资源和规划局关于2025年林长制工作有关情况的汇报。

大沽河省级生态旅游度假区，市发展改革局、公安局、司法局、财政局、人力资源社会保障局、住房和城乡建设局、水利局、农业农村局、应急局、综合执法局、统计局、行政审批局、青岛市生态环境局胶州分局、消防救援局和各镇、街道办事处

会议原则同意汇报的意见。

会议要求，各级各部门要坚决扛牢生态资源保护政治责任，统筹保护与发展，坚持保护优先、自然恢复为主的方针，科学推进国土绿化，严格做好资源监管，实现生态保护与高质量发展的有机统一。

10.听取市住房和城乡建设局关于胶州市城区供热管网改造提升工程兰州东路段路由选线的汇报。

大沽河省级生态旅游度假区，市发展改革局、公安局、司法局、财政局、自然资源和规划局、交通运输局、农业农村局、胶东街道办事处、九龙街道办事处

会议原则同意汇报的意见。

会议要求，各相关部门单位要强化协同联动，研究制定详细施工计划，加强工程施工全过程监管，及时回应群众关切，确保城区供热管网改造提升工程建设平稳有序推进。

会议邀请了部分市人大代表、政协委员、市政府法律顾问等公众代表列席部分议题。