2025年4月15日下午，市政府市长于冬泉在市级机关办公大楼1016会议室主持召开了十八届市政府第60次常务会议。

出席：于冬泉、董如增、王栋梁、徐栋良、周林

列席：于森、柴守峰、潘静、庞振章、崔业弘，各议题列席人员。

【会议总览】

会议听取了市发展改革局关于全市“十五五”规划编制工作方案的汇报、市政府投资管理办法编制情况的汇报；市商务局关于上合新区大力提振消费实施方案起草情况的汇报、鼓励国际贸易高质量发展若干措施的汇报；市科技和工业信息化局关于推进传统产业扩能提质实施方案的汇报；市农业农村局关于2025年胶州市和美乡村项目建设情况的汇报。 

会议强调，要立足战略全局，强化规划引领，聚焦“五大新城”建设，进一步突出新质生产力培育、数字赋能等关键领域，确保规划既有高度、更接地气，真正成为引领胶州高质量发展的行动纲领。要细化节点管控，科学高效推进，逐项明确责任单位、推进路径，深化与国家部委、省厅的常态化对接，力争更多上合元素进入国家“十五五”盘子。 

会议要求，要坚持规划引领，严把项目准入关。要完善协同机制，各行业主管部门要立足职能，精准提报本领域重点项目，杜绝“凑数充量”。要注重风险防控，及时发现和纠正问题，确保项目规范实施。 

会议强调，要用好上合示范区、临空经济示范区两大“国字号”平台，抓好假期前后消费旺季，策划举办好新能源车展、家居博览会等重要促消费活动，把提振消费与实体经济、（下转第二版）（上承第一版）产业发展和项目招引相结合，确保提振消费工作取得实效。 

会议要求，各相关单位要落实好《若干措施》，鼓励并引导企业开展多元化国际市场拓展行动，持续为全市经济增长注入强劲动力。要借助“丝路电商”综合服务基地、空港综保区等平台载体作用，拓展“一带一路”国际市场和上合组织国家市场，完善电商公共服务体系建设，助力企业通过电商转型升级，实现高质量发展。 

会议强调，要强化系统思维，凝聚全产业链转型升级共识，依托惠企e家云平台，提升企业对政策的知晓率与参与度。要聚焦落地实效，强化全周期闭环管理，严格落实“绿色门槛”制度，优化服务保障，加速传统产业向高端化、智能化、绿色化转型。 

会议要求，要紧盯目标，有序推进建设进程，严格贯彻落实青岛市级和美乡村建设实施方案最新标准，明确建设内容、实施程序、政策支持等要求，做好胶州市级和美乡村项目验收工作。要压实责任，充分凝聚建设合力，各部门之间加强沟通协作，确保和美乡村建设落到实处、见到实效。

【研究议题】

一、市发展改革局关于①全市“十五五”规划编制工作方案的汇报②胶州市政府投资管理办法编制情况的汇报。

列席单位：大沽河省级生态旅游度假区，市教育体育局、科技和工业信息化局、公安局、民政局、司法局、财政局、人力资源社会保障局、自然资源和规划局、住房和城乡建设局、交通运输局、水利局、农业农村局、商务局、文化和旅游局、卫生健康局、应急局、审计局、行政审批局、市场监管局、综合执法局、统计局、青岛市生态环境局胶州分局、大数据和智慧城市建设中心、公路事业发展中心、机关事务服务中心、物流工作推进服务中心、住房服务保障中心、海洋发展服务中心、国有资产服务中心、贸促会和各镇、街道办事处

会议原则同意汇报的意见。

会议要求：1.市发展改革局和各相关部门单位要紧紧围绕上合新区“扩能提质”工作主题，凝聚发展共识、统筹资源匹配、科学系统谋划，扎实做好“十五五”规划编制工作。在此基础上，积极做好向上对接工作，全力争取上级政策和资金支持，赋能现代化上合新区高质量发展。

2.各级各部门要认真学习贯彻落实政府投资管理办法，进一步规范政府投资行为，充分发挥政府投资的引导和放大作用，切实提高政府资金效益。

二、市商务局关于①上合新区大力提振消费实施方案起草情况的汇报②鼓励国际贸易高质量发展若干措施的汇报。

列席单位：大沽河省级生态旅游度假区，市发展改革局、教育体育局、科技和工业信息化局、民政局、司法局、财政局、人力资源社会保障局、自然资源和规划局、住房和城乡建设局、农业农村局、商务局、文化和旅游局、卫生健康局、审计局、行政审批局、市场监管局、综合执法局、统计局、税务局、物流工作推进服务中心、住房服务保障中心、招商促进中心、国有资产服务中心、工商联、贸促会、上合控股集团、上合临空控股集团、上合产投控股集团和各镇、街道办事处

会议原则同意汇报的意见，决定按会议研究的意见对《关于上合新区大力提振消费实施方案起草情况的汇报》进一步修改后，提交市委常委会会议研究。

会议要求：1.各级各部门要强化责任担当、加强协同联动，将提振消费与项目招引培育相结合，因地制宜培育消费新业态，激活消费新动能，全面提升上合新区消费能级。

2.要充分发挥上合示范区和临空经济示范区平台优势，用好政策内资金奖励，鼓励引导企业开拓国际市场，积极发展外贸新业态、新模式，促进外贸进出口持续扩量提质。

三、市科技和工业信息化局关于推进传统产业扩能提质实施方案的汇报。

列席单位：市司法局、财政局、农业农村局、商务局、审计局、统计局、金融监管总局胶州监管支局、招商促进中心

会议原则同意汇报的意见。

会议要求，要围绕促进传统产业链供应链上中下游协同发展，统筹落实政策激励举措，激发企业内生动力，持续推动传统产业扩能提质。

会议还听取并原则同意了市农业农村局关于2025年胶州市和美乡村项目建设情况的汇报。 

会议邀请了部分市人大代表、政协委员、市政府法律顾问等公众代表列席部分议题。