一、《关于在青岛胶东临空经济示范区开展药食同源商品进口通关便利化改革的实施意见》（以下简称《实施意见》）中对试点品种有什么要求？

答：试点品种必须是按照国家药监局和海关总署联合制定的《进口药品目录》和国家卫健委制定的《按照传统既是食品又是中药材的物质目录》，上述目录名单重合品种，且符合国家海关总署关于《准予进口中药材种类及输出国家地区名录》要求的品种。针对下列两类品种，应充分研判需求和风险情况，在征求相关部门及专家意见后确定增加或者删除。

1.部分品种虽未列入重合目录范围，但市场需求量较大，风险相对较低，且国内其他口岸允许进口的。

2.部分品种虽符合重合目录要求，但特定时期下，因受国际环境、区域生态污染等因素影响，食用风险增大的。

二、《实施意见》对试点企业条件有哪些具体规定？

答：试点企业须为注册在青岛空港综合保税区内的贸易类企业或生产加工类企业，须为非药企业，不具备药品生产经营资质，且无违法失信等情况。

1.贸易类企业：在海关完成“进出口货物收发货人备案”及“进口食品进口商备案”，且与国内食品生产经营企业具有一年以上购销关系（可关联多家下游生产经营企业）。

2.生产加工类企业：试点企业或其分公司实际生产场所位于青岛空港综合保税区范围内，须有相应的营业执照及食品生产许可证，且实际开展食品、食品添加剂生产加工业务。

三、试点企业进口试点品种时有哪些申报和审核流程？

答：1.试点企业在办理进口通关前，向综保运营部提交以下材料：

（1）《试点企业药食同源商品进口用途证明申请表》（附件3）。

（2）装箱单复印件（加盖公章）。

（3）提运单复印件（加盖公章）。

（4）货运发票复印件（加盖公章）。

（5）购货合同复印件（加盖公章）。

（6）原产地证明复印件（加盖公章）。

2.审核发放。综保运营部在3个工作日内完成对企业申报材料的形式审查。符合要求的，向其发放《药食同源商品进口用途证明》（附件4），不符合要求的，一次性告知理由。

3.备案推送。《药食同源商品进口用途证明》发放后，临空经济示范区管委同步通过金宏向青岛海关、青岛市人民政府口岸办公室、青岛市商务局、青岛市市场监督管理局、青岛市行政审批服务局、黄岛海关、青岛胶东机场海关、胶州市市场监督管理局推送相关信息，确保信息的共享和时效性，做好通关验放和后期监管工作。

四、《实施意见》对试点企业进口试点品种时的通关验放流程有何改革？

答：试点企业凭《药食同源商品进口用途证明》、提运单、装箱单等材料，向海关办理通关手续。企业应确保货物符合海关总署关于检疫准入等监管要求。属地海关对经核验后无需查验布控的商品优先审单放行；对被随机抽检到涉及需查验布控的商品，经企业申请，优先查验完成并通关放行。

五、《实施意见》有哪些便利化监管举措？

答：1.海关强化试点企业药食同源商品进口环节的监管。海关在通关监管中，如发现试点企业在药食同源商品进口环节不履行承诺或存在违法违规行为的，需及时通报临空经济示范区管委相关部门，并抄送青岛市市场监督管理局。

2.市场监管部门严格流通环节监管。指导试点企业建立进口药食同源商品进销台账，如实记录销售产品名称、数量、日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关记录。同时，采取定期报告和不定期核查相结合的方式对试点企业采购、贮存、销售进口药食同源商品视情况进行监督检查。

3.市场监管部门加强生产环节监管。食品监管部门定期对试点企业生产原料使用情况进行检查，结合配方和生产情况核查原料消耗情况，做到用途专一，流向确定。药品监管部门在对药品企业监督检查过程中如发现违规使用试点所涉药食同源途径进口商品，将依法依规予以处理，并及时通报至临空经济示范区管委相关部门。

4.推动部门联动协同监管。各相关部门加强信息推送、共享，按照相应职责严格履行审查、评估、监管责任；加强联合执法，对未按本意见开展业务的企业，依法依规进行处理。

六、《实施意见》试行期间有何组织保障？

答：1.建立会商机制。各相关部门要加强联动配合，形成工作合力，指定专门业务处室及人员负责，及时对实施过程中遇到的问题进行沟通交流，临空经济示范区管委做好统筹协调。

2.加强政企沟通。加强与试点企业的沟通交流，召开企业座谈和培训会，及时回应企业关切和需求，解决焦点难点问题；加大宣传推介力度，提升政策知晓度，确保政策实效性。