在传统模式中，环评审批与排污许可需企业分阶段、分部门依次办理，存在材料重复提交、办理周期长等痛点。以建设项目为例，企业需先完成环评批复，再申请排污许可证，全程耗时超1个月，不仅增加企业人力与时间成本，更影响项目落地效率。

为优化营商环境，胶州分局积极推行环评与排污许可“一体化”办理等惠企政策，对符合条件的企业实现“一次申请、一套材料、同步审批、一次办结”的服务升级。推进建设项目环评与排污许可证核发“一体化”办理试点，将环评与排污许可证“串联审批”变为“合并审批”，审批时限由原有“13+8”个工作日缩短至“13含8”个工作日。

一、典型实践：胶州市水环境治理工程（南片区）项目里岔镇张应污水处理厂及配套管网工程

里岔镇张应污水处理厂主要建设内容包括尾水排放管道以及入河排污口的建设，项目的快速落地，不仅能解决污水扰民问题，改善民居环境，还能有效解决里岔工业园周边涉水企业的“环保配套短板”，使片区企业顺利落地或正常投产运行。为此胶州分局推行“两证合一”举措，同时办理环评审批批复和排污许可证，企业可在完成自主验收之后即可投入运行，两个事项的办理仅用了13天，比原计划投入运行时间提前了20多天。

改革举措

1、全程服务，精准对接需求：建立“一对一”专员对接机制，提前介入项目前期规划，“手把手”指导企业整合申报材料，重点核实排污口设置、污染防治措施等关键环节，确保材料一次通过审查，实现“提速不减质”。

2、流程再造，推行“五个并联”：将传统“环评审批→排污许可”的串联流程，优化为“并联编制、并联提交、并联受理、并联审查、并联审批”，环评与排污许可审批部门同步介入、打通数据共享通道，避免企业多头跑、重复报。

3、联合踏勘，现场“把脉问诊”：审批过程中，胶州分局环评审批与排污许可部门联合开展现场踏勘，针对污水处理工艺、恶臭气体防治等关键环保措施提出优化建议，指导企业同步完善材料，避免二次修改延误时间。

4、数字赋能，推广电子证照：依托全国排污许可证管理信息平台，实现申请、审核、发证全流程网办，企业在线提交材料后，可实时接收电子证照链接，电子证书与纸质证书具有同等法律效力，扫码即可查询污染源管理信息，大幅提升使用便捷性。

二、经验总结及下步打算

1、坚持问题导向，破解企业痛点：核心在于打破部门壁垒与流程分割，将“企业跑腿”转变为“数据跑路”，通过材料整合、流程并联，加快企业建成投产。

2、强化政企协同，提升服务精度：提前介入、专员对接的“全过程服务”模式，既帮助企业精准把握政策要求，又确保环保措施落地见效，实现生态保护与企业发展的双赢。

3、拓展改革深度，持续探索升级：深入挖掘从“两证合一”向“多证合一”升级，持续探索跨领域许可整合路径，实现“审批提速、监管提效、服务提质”的多重目标。

下一步，胶州分局将落实简化环评审批流程、推行环评与排污许可“一体化”办理等惠企政策，大幅缩短项目审批时间，助力企业项目快速落地。同时继续强化政策宣传力度，通过线上、线下精准推送惠企政策并及时进行细致解读。