各镇政府、街道办事处：

为强化里岔黑猪、胶河黑山羊等畜禽种质资源保护，加快推进我市畜禽种质资源保种选育和繁育体系建设，提高全市畜牧业良种化水平，根据青岛市政府办公厅《关于加快现代种业创新发展的实施意见》（青政办字〔2022〕10号）、青岛市农业农村局青岛市财政局《关于做好2023年中央财政粮油生产保障等项目实施工作的通知》（青农计财字〔2023〕27号）等文件精神，结合我市实际，市农业农村局会同市财政局联合制定了《胶州市2023年畜禽种质资源保护项目实施方案》，请认真抓好落实。

联系人：市农业农村局：  郭建华   82206222

市  财 政 局：  吴  萌   82288270

胶州市农业农村局        胶州市财政局 

2023年9月22日 

胶州市2023年畜禽种质资源保护项目

实施方案

为保护和合理利用畜禽遗传资源，强化里岔黑猪、胶河黑山羊纯繁饲养扩群、提纯复壮选育提高，支持繁育体系建设和产业化开发，根据青岛市政府办公厅《关于加快现代种业创新发展的实施意见》（青政办字〔2022〕10号）、青岛市农业农村局、青岛市财政局《关于做好2023年中央财政粮油生产保障等项目实施工作的通知》（青农计财字〔2023〕27号）等文件精神，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求

认真贯彻落实《中华人民共和国畜牧法》《畜禽遗传资源保种场保护区和基因库管理办法》等法律规章及《青岛市人民政府办公厅关于加快现代种业创新发展的实施意见》和《胶州市人民政府关于加快里岔黑猪保种选育和品牌保护发展的意见》等文件精神，确保项目经费足额投入、专款专用，充分发挥财政资金使用效益，加快里岔黑猪、胶河黑山羊保种选育和产业化发展，鼓励畜禽遗传资源保种场做好种质资源保护工作。

二、绩效目标

按照国家建立畜禽遗传资源保护制度的要求，鼓励里岔黑猪原种场、扩繁场（以下简称里岔黑猪养殖企业）和胶河黑山羊临时保种场承担种质资源保护任务，对里岔黑猪和胶河黑山羊进行收集、繁殖、提纯、复壮、选育，确保种质资源得到有效保护，进一步提高优良畜禽覆盖率，逐渐实现产业化开发，鼓励开展地理标志知识产权和特色农产品保险，推进胶州市特色畜牧业发展。里岔黑猪和胶河黑山羊养殖企业建立完善的管理制度和健全的饲养、繁育、免疫等技术规程。里岔黑猪国家级保种场开展遗传资源保护，确保存栏里岔黑猪核心群母猪数量240头以上，种公猪数量增加到24头以上，三代内没有血缘关系的家系数不少于8个；其他原种场和扩繁场符合种用标准的单品种基础畜禽数量不低于上年度末存栏数量，且高于国家保种场数量标准。

三、资金来源

2023年畜禽种质资源保护项目资金共有三部分，其中中央财政资金60万元，主要用于补贴里岔黑猪国家级畜禽遗传资源保种场；青岛市财政资金补助额度根据各区（市）项目申报、审批验收结果确定，主要用于补贴省级和青岛市级畜禽遗传资源保种场；胶州市本级财政资金主要用于补贴里岔黑猪原种场、扩繁场及本年度内新认定的养殖场，并支持里岔黑猪品牌保护和产业发展。

四、项目内容及要求

（一）完善设施设备建设。维护完善技术室、资料档案室、饲养繁育场地、兽医室、隔离舍、粪污收集处理等场所建设，维护更新相应的育种设施设备。确保项目实施后达到种质资源保护条件。

（二）纯繁扩群保障数量。收集、引进、饲养、繁育里岔黑种猪优秀个体，购买饲草饲料、疫苗、药品等专用材料，确保种猪养殖数量符合保种数量要求。

（三）选育提高保证质量。开展监测、评估、生产性能测定、提纯复壮、品种登记，建立完善系谱档案等系统的技术档案资料。原种场和扩繁场三代之内没有血缘关系的里岔黑猪家系数量达到要求，基础种猪符合种用标准、系谱清楚，净化传染性疾病和遗传疾病。

（四）建立完善档案资料。建立完善管理制度和健全的饲养、繁育、免疫等技术规程，并按要求操作。

（五）向社会供种优质良种。在确保基础种猪存栏量符合保种数量要求的基础上，加大向社会供应良种数量，扩大里岔黑猪养殖规模和特色畜牧业发展。

五、申报条件和补贴标准

（一）申报条件

1. 在本地注册，具有独立法人资格，取得有效的《种畜禽生产经营许可证》和《动物防疫条件合格证》的畜禽种业企业，有独立的生产场区，自有土地或租赁土地。

2. 经国家、省、市级主管部门认定的畜禽遗传资源保种单位。

3. 青岛市级保种单位要符合《青岛市市级畜禽遗传资源保种场管理办法（试行）》规定要求，并完成当年保种任务。

4. 按照国家规定制定动物疫病净化方案，委托有资质的动物疫病检测机构按照方案规定的时间和频率，开展动物疫病的检测工作，出具上年度动物疫病检测报告单。

5. 具有专门或依托的科研育种机构，有相应技术人员，具备必需的基础设施、仪器设备和较强的技术力量。

6. 有明确的保种目标、方法、繁育计划、配种制度和选育方案，确保能完成保种、繁育及向社会推广良种任务。

7. 近三年（含本年度）内未受过生产经营等方面的行政处罚。

年内新认定的里岔黑猪养殖场需提供“里岔黑猪”证明商标准用证（31类活猪）和《动物防疫条件合格证》等材料，养殖档案齐全完整。

（二）补贴范围与标准。补贴范围为里岔黑猪原种场（保种场）、二级扩繁场和2023年当年度新认定的里岔黑猪养殖场；胶河黑山羊临时保种场。

补贴标准为中央财政资金60万元用于补贴国家级里岔黑猪保种场；青岛市级财政对国家级、省级和青岛市级保种场（含临时保种场）按照不同畜种给予补助，其中，猪、羊每年分别给予50万元、40万元、30万元的补助，国家、省如有相关政策的，按照从高不重复原则执行；胶州本级财政资金对里岔黑猪原种场、二级扩繁场和年内新认定的里岔黑猪养殖场补贴根据市财政年初预算和市财力统筹安排确定。

六、项目实施工作程序

（一）项目申报。符合申报条件的畜禽遗传资源保种场，填写“2023年度畜禽种质资源保护项目申报书”（格式见附件），经相关镇街农办和基层工作站初审合格后，于2023年9月28前报市农业农村局审核。

（二）项目评审。2023年10月10日前，市农业农村局组织专家对项目申报主体提报的材料进行审核、评审，并将评审结果在胶州市政务网站公示5个工作日，确定当年度项目实施主体。

（三）项目实施。市农业农村局组织项目实施主体按照申报书确定的内容实施项目，并强化指导服务和检查评估，确保项目实施主体于2023年11月10日前完成年度任务目标。

（四）项目验收。2023年11月15日前，市农业农村局组织专家对项目实施完成情况进行验收，并做好绩效自评工作。

（五）资金拨付。对完成项目实施、验收合格的，在胶州市政务网站及时进行补助发放前公示（公示期为5个工作日）。公示期满且无异议后，12月10日前完成补助资金拨付。

本工作程序仅限于对申报中央和胶州地方财政补助的畜禽遗传资源保种场实施，对申报青岛市级财政补助的保种场按照青岛市农业农村局、青岛市财政局印发的《<关于加快现代种业创新发展的实施意见>实施细则》（青农计财字〔2022〕25号）所确定的评选程序及具体申报通知实施，包括项目申报、评审、实施、验收和资金拨付。

七、有关要求

（一）加强畜禽种质资源保护工作组织领导。里岔黑猪和胶河黑山羊是不可再生的畜禽遗传资源，实施里岔黑猪、胶河黑山羊资源保护，有利于保持生物多样性，促进畜牧业可持续发展。相关镇街和部门要把畜禽遗传资源保护作为一项基础性、公益性、战略性、长期性工作，切实加强组织领导。里岔、铺集、洋河等镇政府要不断加强对里岔黑猪和胶河黑山羊遗传资源保护工作的人力物力和财力支持，切实解决养殖用地难问题。市农业农村局要加强与高等院校和科研单位的交流合作，加大对畜禽遗传资源保护工作的技术指导，维护系统性和完整性。市财政局要积极筹集资金，根据市农业农村局的验收结果，及时足额拨付扶持资金。各养殖企业也要多方筹措资金，加大科技投入，加快里岔黑猪、胶河黑山羊保种育种、科技研发和产业化发展。

（二）加强畜禽遗传资源保护监督。市农业农村局要按照《畜禽遗传资源保种场保护区和基因库管理办法》，对我市里岔黑猪养殖企业加强技术指导和监督管理。从事里岔黑猪保护工作、符合《畜禽遗传资源保种场保护区和基因库管理办法》规定要求的单位，可以逐级申报青岛市级、省级和国家级畜禽遗传资源保种场或基因库。对违反规定，擅自处理受保护的里岔黑猪、胶河黑山羊，或骗取、挪用专项资金的，要逐级报请取消畜禽遗传资源保种场资格。

（三）加强畜禽遗传资源保护项目管理。市农业农村局要加强项目实施管理，督促项目单位严格按照申报内容组织实施。要加强项目绩效管理，定期开展评审、检查、验收，及时对项目实施、资金使用等情况进行总结。对在检查验收过程中发现项目实施不力，项目资金使用管理不规范的项目单位，不予拨付扶持资金并取消下年度项目实施资格。

附件：2023年度畜禽种质资源保护项目申报书.doc