各镇、街道办事处农业办公室、局属有关单位：

　　为做好我市草地贪夜蛾监测防控工作，市农业农村局研究制定了《胶州市2021年中央农业生产和水利救灾资金（第一批）和2021年青岛市级财政农业自然灾害防灾减灾资金项目实施方案》，现印发给你们，请认真抓好落实。

　　附件：胶州市2021年中央农业生产和水利救灾资金（第一批）和2021年青岛市级财政农业自然灾害防灾减灾资金项目实施方案

　　胶州市农业农村局 

　　2021年7月15日

胶州市2021年中央农业生产和水利救灾资金（第一批）和2021年青岛市级财政农业自然灾害防灾减灾资金项目实施方案

　　青岛市财政局于2021年5月8日下发《青岛市财政局关于下达2021年中央财政农业生产救灾资金预算的通知》（青财农指〔2021〕5号），分配到胶州市的农业生产救灾资金79万元，该项资金主要用于小麦病虫害、草地贪夜蛾等农作物重大病虫害绿色防控和统防统治。根据《青岛市2021年中央农业生产与水利救灾资金（第一批）》和《2021年青岛市级财政农业自然灾害防灾减灾资金项目实施方案》（青农计财字〔2021〕18号）的要求，结合我市实际情况，制订本实施方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央一号文件和中央农村工作会议精神，以提高农业自然灾害防灾减灾能力为着力点，建立健全“政府主导、属地责任、联防联控”工作机制，遵循“预防为主，综合防治”的植保方针，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，突出主要作物、重大病虫、重点区域、关键环节，深入推进公共植保防灾减灾和绿色植保农药减量控害，加快病虫防控方式转变，全面提升重大病虫疫情应急防控能力和科学防控水平，坚决遏制小麦条锈病、草地贪夜蛾等重大病虫暴发成灾，赢得全年粮食和农业丰收主动权，全面提升农业自然灾害综合防灾减灾能力，保障国家粮食安全和生物安全。

　　（二）目标任务

　　开展农作物重大病虫害统防统治和绿色防控，推广绿色防控为重点、化学防治为底线的集成技术模式。支持小麦病虫、草地贪夜蛾等重大病虫防控，病虫害发生短期预报准确率95%以上，达标区域应防尽防，达到防治指标区域防控处置率95%以上，危害损失率控制在5%以下，重大病虫监测与防控面积不低于3.95万亩，不出现大面积绝收成灾，有力保障粮食安全和农业丰收。

　　二、主要任务

　　（一）开展草地贪夜蛾统防统治

　　全市设置草地贪夜蛾性诱监测点135个，每个监测点20套性诱捕器，共采购诱芯及诱捕器2700套。各镇街负责设置监测点，培训监测人员，组织开展田间幼虫调查，调查数据按时提报给市农业农村局植保科。依托社会化服务组织做好防控，市农业农村局统一采购草地贪夜蛾监测防控所需的物资。

　　（二）开展农作物重大病虫害绿色防控与条锈病应急防控

　　鉴于胶州市小麦条锈病发生情况，经与上级业务部门沟通，部分资金用于采购小麦条锈病应急防控物资，统一配送到各镇街，由各镇街组织对发病地块及周围区域进行防控。加强苏云金杆菌、枯草芽孢杆菌、多粘芽孢杆菌、绿僵菌等生物农药、免疫诱抗剂、迷向丝及性诱剂、赤眼蜂等生物天敌的引进与推广应用。

　　（三）开展小麦茎基腐病综合防治

　　我市小麦茎基腐病等根部病害呈逐年加重趋势，对小麦产量影响较大，实施小麦秋播期包衣或拌种处理，开展小麦茎基腐病综合防治。

　　（四）建设远程智能化病虫监测体系

　　采购远程智能害虫性诱监测系统9套，用于全市农作物主要害虫远程智能精准监测；采购远程智能风流孢子捕捉监测系统2套，用于监测重大病害空气孢子情况，为适期防治提供依据。设备由青岛市农技中心组织联合招标采购，根据我市耕地面积、种植布局进行安装。

　　三、保障措施

　　（一）强化组织领导

　　市农业农村局成立项目领导小组和技术指导小组（附件1），领导小组负责项目的组织协调，技术小组负责关键技术的培训指导工作，全面落实各项工作措施，将补助政策落实到位，确保项目取得实效。

　　（二）强化指导服务

　　发挥技术优势，明确技术要求，细化技术措施，选择高效低风险的农药产品，统筹农药减量控害，确保科学用药。加强监测预警，及时发布预报预警信息，科学指导防治工作开展。各镇街广泛开展技术宣传培训和指导，培训一批技术骨干。

　　（三）强化宣传推广

　　大力宣传草地贪夜蛾等重大病虫害识别与防控技术，示范推广关键防治技术，增强农民科学防控意识，引导社会化服务组织参与防控公益服务，营造草地贪夜蛾等重大病虫害可防可控的良好氛围。

　　（四）强化档案管理

　　根据当地生产需要，做好监测仪器设备和防控物资以及防灾救灾物资的采购、登记、发放工作，建立物资领用、防治作业档案，确保项目物资及时喷雾作业到田。作业完成和物资领取后，村或户对防治面积、作业效果和救灾物资签字确认。

　　（五）强化项目监管

　　与财政部门密切合作，加强项目实施和资金使用情况监管，确保项目取得实效、资金使用安全。按照实施方案及相关资金管理规定，加强项目资金监管，确保专款专用，严防挤占、挪用。确保物资采购环节合理合法，发现问题及时整改。按照青岛市农业农村局的要求，做好设备管理。

　　项目完成后，认真做好项目总结，于2021年11月20日前，将项目绩效报告和总结报告报青岛市农业农村局。

　　四、经费概算

　　2021年农业生产救灾资金植保部分主要用于重大病虫害监测防控所需的物资材料及服务支出，具体包括监测调查、组织防控、绿色防控与新技术试验示范推广、技术培训、宣传资料印制等。

　　（一）草地贪夜蛾监测防控

　　共需资金33.55万元，其中采购诱芯及诱捕器2700套，监测防控草地贪夜蛾按50元/套计，需资金13.5万元；镇街确定监测人员，调查上报诱捕器诱蛾及玉米病虫害发生情况，共需监测费4.05万元，相关镇街诱捕器、监测人员分配数量见附件2；采购草地贪夜蛾应急防控药剂，8元/亩，实施2万亩，需资金16万元。2020年储备药剂可防治4.7934万亩次。

　　（二）小麦条锈病应急防控

　　小麦条锈病防控药剂按每亩次8元的标准进行采购，统一配送到相关镇街，使用资金30万元。

　　（三）开展农作物重大病虫害绿色防控技术

　　在实施小麦条锈病、草地贪夜绿色防控的基础上，重点在蔬菜、果树上推广物理防控和生物防控技术。补助枯草芽孢杆菌、24表-芸苔素内酯、春雷·王铜生物农药，19.6元/亩，补助2500亩，共4.9万元；可降解粘虫板5000张，1.9元/张，共0.95万元。共需资金5.85万元。     

　　（四）小麦茎基腐病综合防治

　　拌种或包衣防治6500亩，12元/亩，需资金7.8万元。

　　（五）其它费用

　　包括验收评审、宣传培训、资料印刷等1.8万元。

　　上述五项共计79万元，从2021年中央财政农业生产和水利救灾资金中安排。

　　（六）建设远程智能化病虫监测体系

　　由青岛市农技中心组织联合招标采购，所需资金从2021年青岛市农业自然灾害防灾减灾资金中列支。

　　附件：1.胶州市2021年中央农业生产和水利救灾资金（第一批）和2021年青岛市级财政农业自然灾害防灾减灾资金项目领导小组和技术指导小组

　　镇街诱捕器、监测人员分配数量

　　二〇二一年七月六日

附件1

　　胶州市2021年中央农业生产救灾资金（第一批）和2021年青岛市级财政农业自然灾害防灾减灾资金项目领导小组和技术指导小组

　　一、项目领导小组

　　组  长：姜衍海  市农业农村局局长、党组书记

　　副组长：朱存德  市农业农村局 党组成员

　　成  员：崔  超  农业经济发展管理科 科长

　　王娜娜  农业项目服务科 科长

　　于  虹  财务审计科 科长

　　迟秀丽  植保科 科长

　　邵长侠  粮经作物科 科长

　　二、技术指导小组

　　组　长：朱存德  市农业农村局 党组成员

　　成  员：崔  超  农业经济发展管理科 科长

　　迟秀丽  市农业农村局植保科 高级农艺师

　　邵长侠  市农业农村局粮经作物科 高级农艺师

　　张国丽  市农业农村局植保科 农艺师

　　郭春霞  市农业农村局植保科 农艺师

附件2      

 镇街诱捕器、监测人员分配数量