胶州市农业机械服务中心关于进一步加强农机购置补贴政策实施工作的意见（胶农机[2019]10号）

　　为进一步做好农机购置补贴政策实施工作，优化服务，强化监管，提升政策实施满意度，推进各项规定有效落实，最大限度发挥政策效益，根据《农业农村部财政部关于做好2019年农业生产发展等项目实施工作的通知》（农计财发〔2019〕6号）、《农业农村部办公厅财政部办公厅关于进一步加强农机购置补贴政策监管强化纪律约束的通知》(农办机〔2019〕6号)及《农业农村部办公厅关于进一步做好农机购置补贴机具投档与核验等工作的通知》(农办机〔2019〕7号)文件要求，结合工作实际，就有关事项通知如下。

　　一、强化规范实施补贴政策

　　（一）稳定实施农机购置补贴政策。2019年继续按照《2018 - 2020年胶州市农业机械购置补贴实施方案》执行，补贴机具种类范围及补贴额度按照《青岛市2018-2020年农机购置补贴机具额一览表》（2019年调整公示稿）执行。继续开展农机报废更新、购置补贴引导植保无人机规范应用、农机新产品购置补贴各项试点工作。

　　（二）落实政策实施风险防控责任。切实加强政策实施管理工作的领导，建立健全政府领导下的农机化、财政部门联合监管机制，落实省级及以下农机化、财政等相关部门指导监督责任。加强县级农机购置补贴领导小组建设，成立由市政府分管领导，农机服务中心、财政局相关领导组成的胶州市农业机械购置补贴工作领导小组（见附件1），进一步明确职责分工，深入落实领导小组的政策实施领导责任，农机化主管部门组织实施责任和财政部门资金兑付与监管责任。

　　（三）强化补贴政策实施承诺制度。进一步落实农机生产经销企业责任。一是承诺将补贴机具销售、售后服务、退换机等情况及时与农机化主管部门进行互通，以利后期监管；二是承诺出具给农民和农业生产经营组织(以下简称“购机者”)的发票、合格证等补贴申请资料和牌证申领资料进行核对，筛查补贴比例、发票金额、机具信息等是否真实有效、符合规定；三是承诺加强内部管理，防范不法人员有组织地通过收集农民身份证明、虚开发票、虚购报补、重复报补等方式骗套、抢占补贴行为,发现异常情况后，主动自查自纠，并及时向农机化主管部门报告。

　　（四）深化落实全程全面公开信息。进一步完善农机购置补贴信息公开专栏建设，全面及时公开域内补贴受益对象、资金兑付情况、农机化和财政部门的咨询投诉举报电话、补贴资金规模、使用进度等各类信息，全面接受社会监督。因地制宜、综合运用宣传挂图、报纸杂志、广播电视等渠道，全方位开展补贴政策与实施工作宣传，切实保障广大农民群众的知情权、监督权。

　　二、联合严查严处违规行为

　　（一）从严整治突出违规问题。严厉打击采用提供不实产品信息、销售信息和虚购报补、重复报补等违规手段骗套补贴行为，或涉事产销企业拒不配合调查、提供虚假调查材料等行为，查实后先暂停参与违规行为企业的全部产品补贴资格和经销补贴产品资格，再根据违规情节按规定严处。对参与较重及以上违规行为的购机者，给予3年内不得享受农机购置补贴的处理；对违规产销企业及其法定代表人、主要从业人员等违规人员，按规定列入黑名单。

　　（二）强化多部门间联合查处。加强农机化、财政部门对违规行为的联合调查处理工作，对涉嫌较重或严重的违规行为，及时报请农机购置补贴领导小组与上级主管部门给予处理。

　　三、便利购机者申请补贴

　　开展补贴办理“服务下沉一次性办好”，实现购机者申领补贴“最多跑一次”，并限时办理，规范补贴受理资金兑付。明确农机化主管部门在受理购机者补贴申请后，应于30个工作日内完成形式审核。公示期满，按批次报送同级财政部门；财政部门根据农机化主管部门提供的材料依据，对符合要求的于30个工作日内通过国库集中支付的方式兑付资金；对不符合要求的应原渠道退回，并由农机化主管部门通知购机者。

　　四、实施重点机具政策倾斜

　　对特色农业及智能化机械、新品、畜禽粪污资源化利用机具等机械优先补贴，着重解决农机化全程全面发展存在的“短板”，减少农业环境污染,加快农机智能化技术在农业生产中的应用。在农机购置补贴政策实施过程中，进行重点补贴，优先办理相关手续。

　　成立胶州市农业机械购置补贴政策实施规范性复核小组（见附件2），对资料核验、机具核验的程序、方式和签章的规范性进行集体复核。

附件： 1、胶州市农业机械购置补贴工作领导小组

　　 2、胶州市农业机械购置补贴政策实施规范性复核小组

胶州市农业机械服务中心

　　2019年7月12日

附件1

　　胶州市农业机械购置补贴工作领导小组

　　组长：高燕市政府副市长

　　副组长：阎凤强市农机服务中心党委书记、主任

　　侯朝旭市财政局副局长