各镇、街道办事处：

　　按照青岛市农业农村局关于下达《2021年市级补助区（市）预算安排任务清单》的通知，和关于印发《2021年农机深松整地项目(中央资金)实施方案》的通知要求，胶州市农业农村局结合我市实际，认真研究拟定了《胶州市2021年农机深松整地项目实施方案》。现将实施方案印发给你们，请遵照执行。

　胶州市农业农村局  

　　2021年8月26日

　　胶州市2021年农机深松整地项目实施方案

　　根据青岛市农业农村局关于下达《2021年市级补助区（市）预算安排任务清单》的通知，和关于印发《2021年农机深松整地项目(中央资金)实施方案》的通知要求，及时细化工作任务，确保项目如期完成，制定如下方案。

　　一、实施范围、作业模式和作业质量

　　（一）实施范围。在全市适宜区域（洋河镇和铺集镇有其他补助项目除外）开展农机深松整地工作，优先保障粮食主产区，按照上级要求，今年我市完成农机深松整地作业面积不少于20万亩，其中作业补助面积13.5万亩，作业补助标准30元/亩。

　　（二）作业模式和质量。根据山东省《深松机械作业质量评价技术规范（试行）》，深松深度应大于犁底层深度，其最小值应≥25cm，不漏松，原则上同一块地块3年深松一次为宜。

　　二、补助对象、补助标准和补助方式

　　（一）补助对象：开展农机深松整地作业的农机专业合作社、家庭农场等农业生产经营组织。

　　（二）补助标准和方式：农机深松整地作业补助标准为每亩30元。依照远程作业监测平台，对全市作业机具符合要求、作业质量合格的作业面积汇总，超额完成作业面积时，按补助面积占合格面积的比例，确定补助对象的作业补助面积，按标准进行作业补助（详见附件3）。

　　三、项目实施内容

　　在粮食主产区和部分经济作物地块开展农机深松整地作业，积极参与高标准农田建设，采取成方连片、整村整镇的快速高效推进模式。根据不同土壤类型和农作物种植模式，主要推广应用4种模式：单一深松作业，拖拉机带单一深松机作业，深松深度要求超过25cm，拖拉机动力要求在90马力以上；旋耕+深松作业，拖拉机带旋耕、深松联合作业机具，深松深度应达到25cm以上，拖拉机动力一般要求在100马力以上；灭茬+旋耕+深松作业，拖拉机带灭茬、旋耕、深松复式作业机具，深松深度应达到25cm以上，拖拉机动力一般要求达到120马力以上；免耕播种+施肥+深松作业，拖拉机带深松、免耕播种、分层施肥复式作业机具，深松深度应达到25cm以上，拖拉机动力一般要求达到120马力以上。

　　四、项目实施程序

　　（一）落实作业任务。各镇（街道）根据土壤类型、作物种类、适宜面积、机具保有量和农民认知度等，负责深松整地技术的宣传、推广及监督工作,保障深松整地项目安全、有序运行。

　　（二）确定作业主体。以公开、公正、公平的方式，确定实施农机深松作业主体，签订责任书（详见附件2），开展作业服务。对农机安全生产落实不到位、当年或上年度发生农机安全责任事故和社会信誉不良（以司法公告或媒体曝光为准）的作业主体一律不予安排。

　　（三）作业质量监测。主要采取远程深松作业智能监测的办法，从事农机深松整地的机具必须安装监测设备，并保持正常的工作状态。对作业机具符合要求、作业质量合格的作业面积汇总，形成深松作业大数据。

　　（四）审核验收。市农业农村局负责组织第三方检查验收出具报告并予以公示，经公示无异议的，由财政部门将补贴资金发放到作业主体。

　　五、主要措施

　　（一）加强组织保障。市农业农村局成立农机深松整地工作领导小组（详见附件1），统筹做好农机深松整地各项工作。

　　（二）强化工作推进。市农业农村局负责方案制定、组织实施、任务落实、检查验收等，扎实有序推进农机深松整地工作。从事深松整地的机具必须安装监测设备，并保持正常的工作状态。各镇（街道）抓好示范创建带动，善于发现和培育典型，推动农机深松整地工作高质高效开展。

　　（三）开展深松对比实验。争取本市财政资金支持，建立三个深松对比试验点，进行不同深松机具、不同深松深度、及不同作业方式的对比实验，筛选并示范、推广适合我市的深松作业模式。

　　（四）做好宣传培训。整合培训资源，创新培训形式，积极开展农机深松作业管理、操作技能、维修保养等培训，提高农机管理人员及农机手的服务水平，增强广大农民对深松整地的认识。

　　附件：1、 胶州市农机深松整地项目领导小组成员名单

　　          2 、胶州市农机深松整地项目责任书

　　          3、 胶州市农机深松整地项目补助明细表

　　2021年8月26日

附件1

　　胶州市农机深松整地项目领导小组成员名单

　　组  长：  姜衍海  农业农村局党组书记、局长

　　副组长：闫文启  农业农村局三级调研员

　　               姜   栋  农业农村局深松技术科科长

　　成  员：  逄清舰  胶北街道办事处农机工作负责人

　               　刘祖波  胶莱街道办事处农机工作负责人

　　               张辉勇  胶西街道办事处农机工作负责人  

　               　高泽义  九龙街道办事处农机工作负责人   

　　               刘坤先  李哥庄镇农机工作负责人

　               　戚云霞  胶东街道办事处农机工作负责人

　　              王永现  铺集镇农机工作负责人

　　               迟  勇  里岔镇农机工作负责人

　              　迟阿娜  洋河镇农机工作负责人          

　　领导小组办公室设在市农业农村局，姜栋兼任办公室主任。

附件2

　　胶州市农机深松整地项目责任书

　　甲方：胶州市农业农村局

　　乙方: 青岛市        农机专业合作社

　　为大力实施农机深松整地工作，进一步改善耕地质量，提高粮食综合生产能力，促进农业绿色发展、生态发展、可持续发展，经甲、乙双方同意，签订本责任书。

　　甲方责任：

　　（一）加强组织保障。建立胶州市农机深松整地工作领导小组，负责统筹协调全市农机深松补贴工作。

　　（二）加强工作推进。制定深松整地实施方案，扎实有序推进深松整地补贴工作。

　　（三）加强政策宣传。加强对农机深松整地补贴政策的宣传和深松整地作业重要意义及增产增收效果的宣传，提高农民应用农机深松作业技术的自觉性和主动性。

　　（四）加强信息公开。将《胶州市2021年农机深松整地项目实施方案》等信息面向社会公开，将补贴对象名单、作业面积、补贴金额等相关情况向社会进行公示，做到公正、公开、透明，主动接受社会和群众监督。

　　（五）加强监督检查。严格项目监管，不定时对农机深松作业情况进行监督检查，如发现弄虚作假、情节严重的，取消其作业补贴资格。

　　（六）加强投诉处理。高度重视群众举报投诉受理查处工作，对实名投诉举报的问题和线索，做到凡报必查；对弄虚作假，套取补贴，情节严重的，移交司法部门处理。（投诉举报电话：胶州市农业农村局82289508 举报信箱：ssk82289508@163.com）。

　　乙方责任：

　　(一）严格按照胶州市农业农村局的通知要求作业，深松深度大于或等于25厘米，相邻两个深松铲间距小于或等于70厘米。

　　（二）妥善保护检测设备，不得私自调整、拆卸、转移检测设备；保持摄像头干净，不得自行调整、遮挡摄像头。

　　（三）深松监测设备出现故障，应及时联系代理商维修，不得自行调整、维修。

　　（四）如确需更新拖拉机、深松机或检测设备，应向市农业农村局深松技术科提出申请，获得批准后由代理商进行操作。

　　（五）作业期间合作社理事长要随时通过手机APP查询本社机具作业数据上传情况，发现问题后立即通知机手停止作业，并通知终端设备代理商进行检修。

　　（六）不得人为调整设备、弄虚作假，保证上传数据的真实性。

　　本责任书一式两份，甲乙双方各留一份，签章生效。            

　　甲方签章：  年  月  日      乙方签章：  年  月  日

　　                                                                                                                                                                                                理事长：

附件3

胶州市农机深松整地项目补助明细表