各镇、街道办事处：

　　为贯彻落实党中央、国务院决策部署，应对农资市场价格上涨形势，保障种粮农民合理收益，中央财政决定再次向实际种粮农民发放一次性补贴（以下简称“一次性补贴”），统筹支持夏种与秋播。为做好我市一次性补贴发放工作，根据《山东省财政厅 山东省农业农村厅关于切实做好2022年第二批实际种粮农民一次性补贴发放工作的通知》、《青岛市财政局 青岛市农业农村局关于切实做好2022年第二批实际种粮农民一次性补贴发放工作的通知》（青财农〔2022〕33号）文件精神，结合实际情况，制定我市实施方案，现通知如下。

　　一、充分认识一次性补贴发放的重要意义

　　向实际种粮农民发放一次性补贴是党中央、国务院着眼当前粮食生产形势作出的重大决策部署，对于缓解农资价格上涨带来的种粮增支影响，保护和调动农民种粮积极性，保障国家粮食安全具有重要意义。各镇（街）要高度重视，切实履职尽责，按照粮食安全党政同责要求，压紧压实责任，完善工作机制，不折不扣抓好政策落实。

　　二、准确把握一次性补贴政策的主要内容

　　（一）补贴对象。本次补贴发放对象为实际承担农资价格上涨成本的实际种粮者，包括利用自有承包地种粮的农民，流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，以及开展粮食耕种收全程社会化服务的个人和组织。各镇（街）要坚持谁种粮谁受益的原则，充分利用现代化信息技术手段，精准识别受益主体，将补贴资金真正发放给实际承担农资价格上涨成本的实际种粮者，确保补贴资金充分发挥效用。

　　（二）补贴依据和标准。一次性补贴发放依据为小麦和玉米种植面积，小麦种植面积可参照今年年初核定数，玉米种植面积要据实开展面积核定，其中：大豆玉米带状复合种植的玉米面积按不同模式折算，6:2模式按照30%折算，5:2模式按照34%折算，4:2和6:3模式按照36%折算，6:4模式按照44%折算，4:3模式按照47%折算，4:4和3:3模式按照54%折算，3:4模式按照60%折算。玉米涉及翻种的，应以翻种后的种植面积进行核定。我市将按照上级要求，结合下达的资金额度和最终核定的粮食种植面积，确定我市的补贴标准。

　　（三）发放时限。请各镇（街）加快工作进度，务必于7月22日前完成补贴发放情况公示，7月25日前完成财政惠民补贴“一本通”系统录入工作，7月底前通过财政惠民补贴“一本通”系统将一次性补贴全部发放给实际种粮者。

　　三、工作程序

　　（一）村级公示。村委会负责核实本村实际种粮农户情况，内容包括：农户姓名、种植小麦面积、种植玉米面积、补贴金额、监督举报电话等事项。无异议后，将补贴信息数据上报所属镇（街）并公示。

　　（二）镇级审核和公示。镇（街）负责汇总所辖各村上报信息和补贴面积、金额等数据，核对无误后，上报市农业农村局并公示。

　　（三）市级测算。市农业农村局负责对各镇（街）上报的数据汇总形成实际种粮主体明细台账，完成资金发放前期数据核实和录入工作，并按照青岛市下达的补贴资金总量，会同财政部门共同测算每亩补贴标准。

　　（四）资金拨付。市财政部门通过财政惠民补贴“一本通”足额发放到户，严格执行补贴资金专户管理制度，确保补贴资金封闭运行。

　　四、相关要求

　　（一）加强组织领导。按照粮食安全党政同责的要求，市财政、农业农村部门加强统筹协调，做好补贴发放的组织工作，健全部门分工负责的工作机制，积极配合，形成合力，层层压实责任，共同抓好落实。

　　（二）规范发放流程。要通过多种形式公开公示补贴政策及发放情况，接受社会和群众监督。村委会负责对种粮主体申报的粮食种植面积进行核实，乡镇政府要组织对各村上报的粮食种植面积进行实地抽查。到户补贴拟发放情况要在村、镇两级同时公示，公示时间不少于3个工作日。

　　（三）加快资金拨付。要简化工作流程，及时发现并解决补贴发放中存在的问题，同时，加强“一本通”基础数据的更新与维护，及时向代发银行同步发送账户明细，确保补贴真正发放到实际种粮者手中。对因基础信息有误而造成发放失败的，及时根据银行反馈数据更正信息。

　　（四）加强资金监管。市财政、农业农村部门将加大监管力度，及时发现并纠正补贴发放中存在的问题，对于截留、挤占、挪用、骗取补贴资金等违规违纪行为，要依法依规严肃处理。

　　（五）做好政策宣传。向实际种粮者发放一次性补贴事关人民群众切实利益，要采用宣传报道、张榜公示、发放明白纸等方式做好政策解读和宣传，释放国家重农抓粮的积极信号，引导基层干部准确把握政策目标和管理要求，确保补贴发放快速高效、精准无误。

        附件1 2022年实际种粮农民一次性补贴面积村级核实表.docx
        附件2 2022年实际种粮农民一次性补贴面积镇级核实表.docx

       政策原文：2022年第二批实际种粮农民一次性补贴发放.doc