一、实施背景

　　根据市政府下发的《关于 2022 年重点办好城乡建设和改善人民生活方面 10 件实事的通知》（胶政发〔2022〕1 号）文件要求，计划在全市范围内开展耕地地力提升作业项目。

　　二、目标任务

　　2022年在全市范围内实施小麦秸秆根茬处理作业面积20万亩。

　　三、实施主体

　　遵守相对集中连片原则，项目实施依托农机专业合作社、合作联社、家庭农场。在小麦联合收获、秸秆粉碎的基础上，进一步对小麦根茬进行机械化处理。实施主体需具备以下条件：

　　（一）申请参与农业作业的服务组织近两年内未出现经营管理、安全、作业服务质量投诉等方面问题。

　　（二）服务组织需要拥有6台及以上的作业机具，要求采用双轴式灭茬机械，并安装灭茬监测仪器。

　　（三）参加作业的设备必须是合格产品，符合国家规定的质量标准，作业机械牌证齐全、操作人员证车相符有效，不存在质量和安全隐患。

　　四、作业标准

　　严格按照作业质量要求，秸秆粉碎长度不大于10厘米，粉碎秸秆与土壤混合均匀，秸秆根茬掩埋深度不小于3厘米。

　　五、补贴政策

　　2022年，市财政安排专项资金对小麦秸秆根茬处理项目补贴，补贴标准是每亩55元。

　　七、实施步骤

　　5月份，对作业机具进行安装检修；开展宣传动员工作，对作业主体进行调查摸底，各镇街组织作业主体申报、评审并填报《胶州市小麦秸秆根茬混土作业主体申报书》并签订《2022年度小麦秸秆根茬处理作业协议书》，一并报市农业农村局备案。

　　6月份，开展项目作业。

　　7-11月份，市农业农村局会同相关镇街聘请第三方机构对项目进行综合验收，依据验收结果发放作业补助，整理归档项目资料。

　　八、预期效果

　　通过根茬处理，对夏季小麦秸秆还田、玉米免耕播种、杂草病虫害防治等作业环节作进一步的精细化处理和完善，对秸秆根茬进行二次还田处理，培肥地力，有机质含量增长0.03%左右，土壤蓄水能力提高15%左右。杜绝秸秆焚烧，减少大气环境污染,改善农业生态环境。