专家、媒体解读
【专家解读】胶州市人民政府办公室关于印发胶州市应急救援队伍建设管理办法的通知
发布时间: 2023-02-11 来源:
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一、出台背景和必要性是什么?

随着国家应急管理体制改革,应急管理工作出现新情况和新变化。2010年印发的《胶州市应急救援队伍建设管理办法(试行)》已不能很好地适应新发展阶段“全灾种、大应急”应急救援工作需要。为深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要指示精神,明确对应急救援队伍建设管理和指挥协调的原则和任务,通过整合互补、共建共用、联防联训等方式,加强应急救援队伍整体布局和体系建设,以抢大险、救大灾的应急救援任务为牵引,以解决制约发展的问题为导向,推进应急救援队伍在布局规划上更加科学均衡、在专业设置上更加全面精干、在训练演练上更加贴近实战、在应急救援中更加快速高效、在支持保障上更加及时有力。

二、应急救援队伍主要有哪些?功能定位是什么?

应急救援队伍是指具备专业技能和应急处置能力,参与各类突发事件的救援、处置、监测和保障任务的应急队伍。包括综合应急救援队伍、专业应急救援队伍、军队应急救援队伍、基层应急救援队伍、企业应急救援队伍和社会应急救援队伍。其中,综合应急救援队伍是应急救援的主力军;专业应急救援队伍是应急救援的协同力量;军队应急救援队伍是应急救援的突击力量;基层应急救援队伍和企业应急救援队伍是应急救援的先期处置力量,社会应急救援队伍是应急救援的辅助力量。

三、应急救援队伍是如何建设管理的?

坚持“政府主导、分级负责,统筹规划、分类管理,专常结合、突出重点,立足实际、按需发展”的原则,市应急部门负责统筹全市应急救援队伍建设,市政府各部门、市直各单位负责本部门、本行业专业应急救援力量建设、能力建设,指导专业应急处置,按照“谁组建、谁管理,谁主管、谁保障”的要求,精准布局、精细管理,建设专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的应急救援队伍,形成与经济社会发展水平相适应、与人民群众安全需求相匹配的应急救援能力。

四、应急救援队伍应当建立哪些工作制度?

一是值班值守制度。二是应急响应制度。三是应急救援教育、培训、演练制度。四是应急救援物资、装备、器材管理制度。五是应急救援个人防护用品配备和管理制度。六是应急演练、应急救援效果评估制度。七是其他保障应急救援的规章制度。

五、应急救援队伍的指挥调度权限是如何规定的?

应急救援队伍的指挥调度应坚持“统一指挥、协同联动,分类调度、就近就急”的原则。突发事件发生后,由各专项应急指挥部直接下达调动指令,就近就快指挥调度队伍参加救援工作。救援以专业队伍处置为主,其他队伍密切协同。需应急救援力量跨区域增援时,由属地应急部门向上级应急部门提出申请,经批准后,由上级应急部门具体实施。

六、应急救援队伍后勤是如何保障的?

应急救援队伍(综合应急救援队伍除外)实施跨区域、跨行业、跨单位抢险救灾时,所造成的设备、器材和物资损坏、损耗以及所付出的人力资源成本,按照“谁调动、谁使用、谁补偿”原则,由突发事件发生地政府依法给予适当补偿,或由突发事件发生地政府协调事发单位进行补偿。公安、交通运输部门根据职责,通过实行交通管制、开辟应急通道、组织协调尽快恢复被毁道路等措施,为执行应急救援任务的车辆创造快速通行条件。高速公路、隧道管理部门按照规定进一步优化完善应急救援车辆公路免费通行机制。

七、应急救援人员参加抢险救援工作,工资等待遇有什么规定?

各类应急救援队伍组成人员参加应急救援工作或者协助维护社会秩序期间,组建单位保障其在本单位的工资待遇和福利。各级人民政府应当按照国家有关规定,对在应急救援队伍建设、管理和应急救援行动中做出突出成绩的单位和个人,给予表彰奖励。对在应急救援中伤亡的人员及时给予救治和抚恤;符合工伤保险、见义勇为相关规定的,按照规定执行。

(解读人:胶州市应急管理局 郑海军 公开电话:82205501)


天气预报

胶州市气象台2025年2月16日15时发布天气预报:今夜到明天,晴间多云,北风4-5级阵风6级转3-4级,城区-4到7度,内陆-5到7度,沿海-3到5度。森林火险气象等级3级。市气象台2025年02月15日16时00分发布大风警报。

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