一、政策出台背景

根据《党中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，我市组织编制了《胶州市国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《胶州总规》），并获山东省人民政府批复。《胶州总规》是我市历史上首部“多规合一”空间规划，是胶州市国土空间发展蓝图，是全市国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲。

为贯彻落实《山东省人民政府关于胶州市、平度市、莱西市国土空间总体规划（2021-2035年）的批复》精神，维护规划的严肃性、权威性，做好规划实施保障，出台本《实施意见》。

二、起草依据

依据《党中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》《胶州市国土空间总体规划（2021-2035年）》《山东省人民政府关于胶州市、平度市、莱西市国土空间总体规划（2021-2035年）的批复》等文件和规划要求，结合我市实际，制定本《实施意见》。

三、总体目标要求

围绕《胶州总规》确定的胶州市城市性质和核心功能定位，优化国土空间开发保护格局，推进国土空间治理体系和治理能力现代化，扎实推动经济社会高质量发展，不折不扣组织实施好《青岛总规》。到2035年，全面建成开放型、现代化上合新区和新时代社会主义现代化国际大都市重要一极。

四、重点任务

《实施意见》提出健全国土空间规划体系、提升城市规模能级、构建支撑新发展格局的国土空间体系、优化城镇空间格局、协同保护陆海生态空间、严守耕地保护红线、完善综合交通体系、增强城市基础设施和安全韧性保障能力、提升城市宜居品质、加强土地集约利用等十大重点任务。

十大重点任务坚持战略引领，以《总体规划》为统领，全面推动各级各类国土空间规划编制报批，健全胶州“三级三类”国土空间规划体系，确保“一张蓝图绘到底”；坚持底线约束，全面落实耕地和永久基本农田、生态保护红线等管控要求，筑牢国土空间安全底线；坚持以人为本，提升城乡公共服务水平，改善人居环境，使社会公众共享发展成果；坚持节约集约，促进土地资源整体集约高效利用，推动经济社会内涵式发展。

五、实施保障

一是落实经费保障，研究制定年度空间类专项规划编研计划并将规划编制经费纳入本级财政年度预算。二是加强规划管理，完善规划管理机制，全面提升规划与建筑设计水平。三是做好规划评估和实施监督检查。

六、政策咨询部门及咨询方式

政策咨询部门:胶州市自然资源和规划局

政策咨询电话:0532-82289308