为有效应对重污染天气，保护人民群众身体健康，满足人民日益增长的优美生态环境需要，11月7日，市政府办公室出台了《胶州市人民政府办公室关于印发胶州市重污染天气应急预案的通知》（胶政办发〔2024〕43号），为了便于社会大众知晓了解政策相关内容，现就有关内容解读如下。

一、背景情况

党的二十大报告中指出“加强污染物协同控制，基本消除重污染天气”。2022年，生态环境部、国家发展改革委、科技部、工业和信息化部等十五部门联合发布《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》，提出到2025年，全国重度及以上污染天气基本消除。2024年1月，生态环境部印发《关于进一步优化重污染天气应对机制的指导意见》（环大气〔2024〕6号）；9月，省政府办公厅印发《山东省重污染天气应急预案》（鲁政办字〔2024〕119号）；10月，青岛市政府办公厅印发《青岛市重污染天气应急预案》（青政办字〔2024〕42号）。为深入贯彻国家、省、青岛市决策部署，进一步提升我市重污染天气应对的科学性、精准性，切实保障公众身体健康，对《胶州市重污染天气应急预案》（胶政办发〔2023〕61号）进行了修订，形成了2024年版《应急预案》。

二、政策依据

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《山东省大气污染防治条例》《山东省突发事件应对条例》《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》《山东省突发事件总体应急预案》《山东省重污染天气应急预案》等。

三、主要内容

应急预案共包含总则、组织机构及职责、预警预报、应急响应、保障措施、信息公开、应急演练、预案管理、责任追究、附则十个部分，对重污染天气应急的整体工作进行了安排部署。

重污染天气实行城市预警。细颗粒物（PM2.5）为首要污染物的重污染天气，预警级别由低到高分为黄色、橙色和红色预警三级，分别为Ⅲ级应急响应、Ⅱ级应急响应、Ⅰ级应急响应。重污染天气预警信息发布后，市应急指挥部须按照市应急预案及时启动应急响应，采取与预警等级对应的应急响应措施。

四、主要修订内容

（一）增加了《关于进一步优化重污染天气应对机制的指导意见》等文件作为应急预案编制依据。

（二）将预警发布时间由提前24小时以上调整为提前48 小时以上。

（三）进一步明确了适用范围，对于细颗粒物（PM2.5）、臭氧（O3）、不可控因素等造成的重污染天气，采取差异化应对措施。

（四）增加了应急期间全市范围内禁止燃放烟花爆竹管控要求，优化了扬尘源道路清扫保洁部分内容；相应调整了市公安局职责。

五、政策解读机关及咨询方式

政策解读机关：青岛市生态环境局胶州分局

政策咨询电话：0532-82289265