近日，我市发展和改革局下发了《关于对“亩产效益”评价企业差别化价格政策的通知》（胶发改字〔2024〕77号）（以下简称《通知》），为切实做好政策落实工作，现解读如下：

一、为什么要制定《通知》？

2019年12月，省政府印发了《关于开展“亩产效益”评价改革工作的指导意见》（鲁政字〔2019〕235号），在全省启动“亩产效益”评价改革（以下简称评价改革），开展企业综合评价，规模以上工业企业（电力、热力、燃气及水的生产和供应业企业除外）评价以单位用地税收、单位能耗销售收入、单位污染物排放销售收入、研发经费投入强度、全员劳动生产率5项指标为主；规模以下工业企业评价以单位用地税收为主要指标。依据综合评价得分，将企业分为A类（优先发展类）、B类（支持发展类）、C类（提升发展类）、D类（限制发展类）四类。在此基础上，要求发展改革部门实施用水、用电、用气差别化价格政策，倒逼企业提升资源要素利用效率。2019年12月，省工业信息化厅印发了《“亩产效益”评价改革工作实施步骤、主要指标和企业分档归类说明》（鲁工信发〔2019〕11号），对企业综合评价得分计算方法作出规定。山东省发展改革委等9部门《关于印发〈关于深化水价机制改革促进水资源集约节约利用的实施方案〉的通知》（鲁发改价格〔2021〕1059号）、《山东省发展改革委关于“亩产效益”评价企业差别化价格政策有关事项的通知》（鲁发改价格〔2022〕56号），对差别化用电、用水、用气价格政策作出规定。《青岛市发展改革委关于“亩产效益”评价企业差别化价格政策的通知》（青发改价格〔2023〕212号）， 对差别化用电、用水、用气价格标准作出规定，并要求除市内三区之外的其他区（市）发展改革局制定当地D类企业执行差别化用水、用气价格政策，具体加价标准、执行程序。按照上级部署要求，结合我市实际，市发展改革局印发了《关于对“亩产效益”评价企业试行差别化价格政策的通知》。

二、资源要素价格中的电价是如何规定的？

电价管理权限在国家、省级，《通知》规定，按照省发展改革委省发展改革委规定的差别化用电价格政策执行。

企业同时执行淘汰类、限制类差别电价，惩罚性电价或阶梯电价的，按最高加价标准政策执行，不再重复加价。

三、资源要素价格中的自来水价格如何规定？

《通知》规定，对我市“亩产效益”评价改革列入D类企业用水，差别化水价按定额（计划）水价3倍标准收取。

根据省发展改革委等9部门联合印发的《关于深化水价机制改革促进水资源集约节约利用的实施方案》（鲁发改价格〔2021〕1059号）要求，淘汰类、限制类企业执行“亩产效益”评价D类的企业差别化水价政策。

四、资源要素价格中的管道天然气价格如何规定？

《通知》规定，对我市“亩产效益”评价改革列入D类企业用气，实行年度递增加价政策，即：第一年列入D类企业的，每立方米加价1元；第二年列入D类的，每立方米加价2元；连续三年及以上列为D类的，每立方米加价3元。

五、差别化价格政策的执行周期有什么规定？

《通知》规定，差别化电价、水价、气价政策以年度为周期，国网胶州市供电公司、供水单位、供气企业根据我市有关部门公布的企业评价结果，自次月起执行差别化电价、水价、管道天然气价格。