解读人：胶州市科技和工业信息化局局长

一、制定背景

为进一步深化“政府+平台公司+头部企业+社会资本”合作模式，健全上合新区场景开放规则、规制、管理、标准，为各类创新成果融合应用提供合作机遇、为新业态新模式培育提供展示平台，市科工信局起草了《上合新区场景开放工作方案》。

二、制定依据

市科技和工业信息化局借鉴《银川市加快应用场景开放推动创新发展示范引领实施方案》《苏州工业园区关于加快场景开放推动创新发展的工作方案的通知》《南京市关于加快应用场景开发建设 2021 年行动方案》《密云区加快应用场景建设推进首都高质量发展的工作方案》《北京市关于推进场景创新开放加快智慧城市产业发展的若干措施》《河北省打造和开放创新应用场景工作指引》《北京市加快新场景建设培育数字经济新生态行动方案》等地政策意见，结合胶州实际，制定本工作机制。

三、主要内容

    方案分为指导思想、基本原则、主要目标、重点任务、实施步骤、保障措施六大部分，主要围绕产业转型、城市管理、民生服务三大方向，面向全市企业开放智慧制造、智慧农业、智慧金融、智慧商贸、智慧旅游、智慧交通、智慧城管、智慧生态、智慧应急、医疗健康、现代教育、老年服务、新型基础建设、水务管理、便民生活等15类场景，推动各类市场主体公平有序竞争，充分激发市场活力。

四、重要举措

    结合我市实际，《上合新区场景开放工作方案》有3处创新举措：一是工作措施精准。面向全市开放16个智慧场景，从多个方面支持本地企业发展壮大，可以有效缓解企业订单问题。二是建立容错机制。依托“信用中国”等平台网站，采用“信用承诺+信用核查”模式，实施“包容期”管理和柔性监管等新型监管制度。三是组织保障有力。建立上合新区场景开放工作领导小组，明确部门职责分工，畅通工作机制，形成工作合力。

五、咨询方式

如对机制有不清楚之处，可向胶州市科技和工业信息化局业务科室具体咨询，咨询电话：0532-82288668。