一、制定背景

习近平总书记指出，中国将积极实施标准化战略，以标准助力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，并强调以高标准助力高技术创新，促进高水平开放，引领高质量发展。党中央、国务院决策部署，做好“十四五”时期卫生健康标准化工作。在《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出，健全服务质量标准体系，强化服务标准贯彻执行和推广。

二、决策依据

为贯彻落实国家《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《“健康中国2030”规划纲要》《山东省“十四五”卫生与健康规划》《青岛市 “十四五”卫生健康发展规划》和《胶州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等规定要求，胶州市卫生健康局研究编制了《胶州市“十四五”卫生健康发展规划》。

三、出台目的

作为人口密集城市和国内外交流频繁的口岸枢纽城市，我市面临多种传染病威胁并存、多重突发公共卫生事件风险交织的复杂挑战，要全面提升公共卫生安全保障与应对能力，建设区域一体、医防协同、中西医并重、功能完善、富有韧性的整合型、智慧化卫生健康服务体系,人人享有更加公平可及、优质高效、系统连续的全方位全周期健康服务,健康事业和健康产业协同发展,提高群众身心健康。

四、重要举措

《胶州市“十四五”卫生健康发展规划》对“十四五”时期卫生健康标准化工作总体要求、主要任务、重点领域、保障措施明确了建设健康中国的大政方针和行动要求，是指导今后五年卫生健康标准化工作的纲领性文件。

（一）概括性总结了“十三五”时期卫生健康标准化工作情况，分析了“十四五”时期卫生健康标准工作面临的新形势和新任务。

（二）明确了“十四五”时期卫生健康标准化工作指导思想、基本原则和发展目标。提出了“坚持人民至上,健康优先、坚持党政引领、坚持协同发展,创新驱动、坚持质量优先”四个基本原则。提出到2025年基本建成有力支撑“健康中国”建设、具有中国特色的卫生健康标准体系，完成省委、省政府实现“健康强省”目标，卫生健康事业在经济社会发展全局中的基础性地位更加凸显。

（三）提出以标准化助力构建强大公共卫生体系，其中包括完善卫生应急体系、提升疾病预防控制体系、推行医防协同机制、优化监测预警和快速响应体系、强化公共卫生和医疗救治能力、健全公共卫生物资保障体系等6个方面内容。6项主要任务严格落实国家和省、市关于标准管理的相关规定，统筹考虑卫生健康标准化工作现实问题。

（四）结合新时期新形势的需求，优质医疗资源扩容和均衡布局 、引领医疗卫生服务高质量发展、促进重点人群健康、支撑卫生健康事业创新发展、保障卫生健康事业安全发展6个方面内容。6个方面的内容基于实施“健康中国”战略和积极应对人口老龄化国家战略需求，紧密结合《胶州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》和当前卫生健康重点工作，注重发挥标准的规范、引领、支撑、保障、联通作用。

（五）针对问题，提出加强组织领导、加大经费投入、强化宣传引导、加强监测评价4项措施。

（六）《胶州市“十四五”卫生健康发展规划》立足新发展阶段、贯彻新发展理念、紧扣高质量发展，明确了“十四五”时期卫生健康标准化工作指导方针，为做好未来五年卫生健康标准化工作指明了方向、提供了遵循。