胶州市民政局2024年工作计划

2024年，胶州市民政局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，按照省民政厅“1261”总体工作思路、青岛市民政工作部署安排，聚焦市委“精准、精算、精益、精彩”部署要求，全面融入“五大新城”建设，坚持党建引领开放创新改革，聚力开展“实干突破年”活动，锚定“单项工作全国争一流，整体工作青岛争第一”的目标，发起“五大新城”建设强大攻势，为现代化上合新区建设新局面贡献民政力量。

一、聚焦党建引领，全力提升组织力执行力战斗力

提高政治站位，巩固拓展主题教育成果，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，坚决做到“两个维护”，自觉强化政治责任，提高政治能力。严格执行意识形态工作责任制和网络意识形态责任制。提升作风能力，规范干部队伍管理，层层压紧压实责任，推动营造风清气正、担当作为、干事创业的良好环境。严守廉洁底线，贯彻落实党风廉政建设主体责任制和班子成员“一岗双责”，始终保持清正廉洁政治本色。全力建设法治政府，推进科学民主依法决策。

二、聚焦人民至上，全力守牢民生保障主阵地

①提升社会救助水平。完善“资源统筹、部门联动、社会参与、平台支撑、数据共享”的社会救助体系，强化镇街“一门受理、协同办理”和救助工作站建设。强化监督监管力度，规范动态管理。加强临时救助。做好流浪乞讨人员救助。②提升儿童福利保障服务水平。提高孤困儿童基本生活保障标准，健全困境儿童关爱服务体系，提升城乡社区儿童服务阵地服务能力。建设运营儿童关爱之家，通过“政府主导、社会化运作、社会力量参与”的方式，打造可持续、可复制、可推广的儿童关爱“胶州经验”。③提升慈善救助水平。激发社区慈善活力，探索谋划更加科学高效的社区慈善基金发展与使用举措，进一步调动更多的社会力量参与到社区治理和慈善公益中来。深入持续开展“周行一善”救助活动、“义工之家”等富有胶州特色的项目，积极推出为困难群众纾难济困的品牌项目。以“慈善一日捐”为主阵地，加大善款募集力度，完善网络募捐工作。增强慈善组织培育。④提升养老服务水平。持续优化完善居家社区养老服务措施，推动镇（街道）养老服务中心、村（社区）养老服务站等居家社区养老服务设施提质升级，实施养老服务中心运营激励和老年人助餐服务推广两大提升行动，加快推进全市基本养老服务体系建设。改造升级胶州市社会福利服务中心，引进高端养老项目，打造中高端标杆性现代化的老年托养中心，提高老年人幸福感。

三、聚焦现代社区，全力激发基层社会活力

①提升现代社区治理能力。拓宽群众参与基层治理制度化渠道，健全城乡社区协商制度，探索建立镇（街道）协商与城乡社区协商的联动机制。推动城乡社区制定居民自治章程、村民自治章程和居民公约、村规民约。规范社区综合服务设施管理，从满足居民群众需求出发，以“新型社区邻里中心”建设为载体，积极打造符合新时代需要的功能型、服务型、互助型、协商型、网络型“五型”社区服务中心。②深化“萤火计划”社工站品牌建设。优化社会工作三级体系运转流程，确保市、镇街、新村社区三级体系各司其职、通力合作、运转有序，发挥社会工作的专业优势和作用；根据《胶州市镇街社工站建设运行评估细则》，开展星级社工站评定工作，强化社工站专业服务功能；探索形成胶州市社会工作人才队伍体系，建立我市社会工作人才梯队。③加快社会组织培育发展。在市级社会组织孵化基地基础上，培育发展社区社会组织。加强社会组织监管，增强社会组织“四个服务”的意识和能力。

四、聚焦普惠共享，全力提升公共服务能力

①持续推进殡葬改革。按照“节地化、生态化、园林化、艺术化”总体要求，加快推进全市节地生态安葬设施项目落地，增加公益性安葬设施服务供给。推进市怀念堂项目建设，打造我市殡葬改革节地生态安葬新样本。加大殡葬改革政策宣传力度，发挥市殡仪服务中心便民殡仪服务部前沿阵地作用。高效推进市殡仪馆改（扩）建工程。力争2024年6月份完成殡仪馆一期5栋单体建筑交付使用工作。计划2024年7月-8月，二期改建工程开工建设。②创新婚姻登记品牌。构建“婚姻登记+旅游”新格局，将婚姻登记与洋河镇等旅游景点串联，打造“海誓山盟·胶城婚事”婚姻登记品牌。③妥善做好区划地名工作。抓好地名管理服务工作人员能力水平提升，鼓励和支持更多社会力量参与地名文化宣传保护。

五、体制机制创新路径

一是创新殡葬改革“3+”工作模式。①“公益性+市场化”。按照“建好一个中心（市级公益性公墓）、城乡全域协同（镇街级公益性公墓）”的战略，以市场化为导向，探索公墓建设市场化。②“节地型+生态化”。推行节地生态殡葬，节约土地资源。开展文明祭扫、红白理事会培训等活动，推动移风易俗。③“规范化+信息化”。民政、公安、市监、物价等部门联合开展殡改专项整治。确保新增逝者骨灰选择节地生态安葬。二是推进养老服务体系建设。制定并以市政府名义出台《关于推进基本养老服务体系建设的实施意见》，建立基本养老服务清单和基本养老服务要素保障清单2张清单，进一步优化完善基本养老服务补贴资金标准、来源和发放工作。