2024年，市文化和旅游局将全面贯彻习近平文化思想中提出的“着力推动文化事业和文化产业繁荣发展”重要指示精神，充分发挥上合示范区公共产品属性，坚持深入推进“深化文旅融合发展”，奋力书写“精准、精算、精益、精彩”的文旅答卷，不断为上合新区沉淀文化因子、注入文旅动能，力争全年文旅产业增加值达到180亿元以上，同比增速12%以上，实现文旅产业增加值占GDP比重超过10%。  

（一）“精准”对接群众需求，优化公共文化服务供给

一是实施文化基础设施提升工程。统筹提升市文化馆、图书馆免费开放服务水平，强化智慧化场馆建设。高质量运营问溪书房等5处城市书房，导入分享阅读、亲子阅读、文创展销等新业态，培育小而美的公共阅读空间。促进文化服务资源进一步向农村地区倾斜，推动农家书屋的建设更新，实现村级文化活动中心无线网络全覆盖。二是实施文化惠民演出提升工程。推动上合之珠国际博览中心、胶州市会议中心大剧院承接更多高层次文艺演出。面向市民群众推出600场次以上的惠民演出；面向农村地区开展1万场次以上的公益电影放映。依托广场文艺周周演、微演艺、文化串门、四季村晚等活动载体，探索推行菜单式、预约式文化惠民演出服务，提升群众参与文化活动的积极性。三是实施文化队伍建设提升工程。力争全年培训基层文艺骨干2000人次以上。推动市文化馆、美术馆、茂腔剧团等专业文艺团队下沉基层，参与群众文化队伍的管理运营和艺术指导。以“线上实时检查+线下不定时抽查”方式强化对于镇街文化演出的监管，及时选树典型并在全市范围普及推广，使基层文化部门、文化队伍“建有标准、学有榜样”。四是实施文艺精品创作提升工程。打磨提升《邓恩铭》《五颗扣子》等茂腔现代戏，《胶白姑娘》《踏青》等胶州秧歌作品，《四大京·观灯》《胶州秧歌风情·迎亲》等胶州吹打乐曲目，力争再斩获更多国家级或省部级奖项。着力强化对于茂腔老唱段的挖掘、整理和传唱，复排《宝莲灯》《桂花亭》等一批茂腔传统戏。

（二）“精算”统筹布局产业，做强四大文旅特色片区

一是在上合国际城，推动上合示范区商旅文交流发展中心建设实现新突破。会同上合控股文旅集团，推动上合之珠国际博览中心单体创建3A级景区；推动上合之珠国际博览中心、如意湖公园以及上合特色风情街高标准连片打造，丰富商业、餐饮、娱乐等业态，争创4A级旅游景区。持续举办“2024上合之夏”等上合组织国家文艺演出、艺术展览、电影展映活动，打响上合文化IP。二是在空港新城，形成高品质的国际旅居消费目的地。推动在南部商务区招引落地大型“引流型”文旅项目；依托上合国际免税城、空天博览城、空港美食城等项目建设，坚持“免税带动、文旅引流、展览驱动、酒店配套”，加快集聚文博旅游、会展博览等现代服务业项目，建设以君廷、希尔顿、万豪、中华人民共和国成立饭店等为核心的酒店业集群。三是在板桥新城，建设彰显城市底蕴的“海丝文化客厅”。会同大沽河度假区管委会，讲好板桥故事，高标准建设文旅交流发展基地和板桥文化展示基地，全面激活板桥镇，做强两河历史文化组团。导入更多非遗演艺资源，提升打造茂腔秧歌博物馆、市舶司博物馆、板桥镇剧场。依托景区亮化工程，将城市的历史底蕴、烟火气与现代气息有机融合，增设夜间演艺、手造集市等休闲体验内容，持续扩大夜间文旅消费规模。四是在乡村振兴示范片区，持续放大乡村旅居新优势。推进乡村旅游精品工程，重点培育曲家炉、曹家庄、玉皇庙村、和睦屯村、小辛疃村5处村庄创建省级旅游重点村，逐步培育洋河镇、胶北街道、三里河街道、九龙街道4处镇街打造山东省精品文旅名镇。推动洋河慢生活体验节、胶河文化旅游节、胶北桃花节、胶州大白菜节等农文旅节会创新发展，品牌特色更加凸显。推动洋河镇打造乡村振兴示范片区的文旅示范区。对照4A级景区标准，优化提升艾山风景名胜区，推动景区恢复开放，加快打造上合之星文旅综合体、天文望远镜矩阵、路虎越野体验营地、星空露营基地等乡村旅游新产品。

（三）“精益”耕作人文沃土，探索文化“两创”胶州实践

一是健全考古前置工作的“胶州模式”。深入实施《关于推进国有建设用地文物调查工作前置的实施意见》，在保护地下文物的前提下，降低建设单位投资风险及前期运作成本，构建“既有利于基本建设，又有利于文物保护”的营商环境。二是打造文化遗址保护的“胶州案例”。加快启动三里河考古遗址公园建设，真正将遗址公园打造成为承载胶州历史文脉的精神地标；逐步摸清汉代遗迹分布及文物情况，同步对接中国马业协会，引入头部文旅企业加快打造中华牧马城项目。三是叫响非遗宣传推广的“胶州样板”。推进传统工艺工作站、非遗工坊建设；深入实施“非遗进校园、进社区、进景区”，积极开展“非遗进机关、进企业、进商圈”。建立健全市场化运作机制，联合有关平台公司系统打造一批“上合有约·胶州有礼”文创产品、旅游特色商品、演艺产品，探索在上合之珠国际博览中心、大沽河博物馆、市图书馆、城市书房、特色酒店、大型商超等设置文创和旅游商品展销区。四是放大对外文化交流的“胶州音量”。举办上合组织国家国际舞蹈艺术展演活动，推动胶州秧歌与上合组织国家各类舞种同台献艺，面向国内外演绎好“中国舞步”，打响胶州“汉民族舞蹈艺术高地”的城市艺术名片。强化“文艺出海”“文物外展”“文化互鉴”，推出一批有传播力、有地域特色的对外文化交流项目。

（四）“精彩”擦亮文旅名片，推进文旅与城市发展深度融合

一是深化文旅与城市更新建设融合发展。依托云溪河沿岸城市更新项目，推动历史文化元素有机植入宋韵板桥镇、市舶司博物馆、高丽亭馆等文化建筑建设，融入口袋公园、城市道路等景观提升工程。启动高凤翰纪念馆提升改造工程，优化园林布景和展览空间。二是深化文旅与市民游客生活融合发展。统筹全市文体商旅活动资源，突出“全民参与、全城欢动”的主旨，提升上合之夏、新春秧歌会、非遗夏令营等品牌活动的参与度和影响力。加强与凤凰大剧院等方面的对接，积极承接举办品牌音乐节。进一步做强“文旅胶州”宣传营销矩阵，发布最新城市文旅宣传片，面向市民游客提供更高水平的文旅信息公共服务。