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职    能

（一）贯彻执行国民健康政策和卫生健康事业发展有关法律法规，拟订相关政策、规划，执行地方标准并组织实施。统筹规划全市卫生健康资源配置，指导区域卫生健康规划的编制和实施。制定并组织实施推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。 （二）负责协调推进全市深化医药卫生体制改革工作，研究提出深化医药卫生体制改革政策、措施的建议。组织深化公立医院综合改革，推进管办分离，健全现代医院管理制度，制定推动卫生健康公共服务提供主体多元化、服务方式多元化的政策措施并组织实施，提出医疗服务和药品价格政策建议。 （三）负责制定并组织落实全市疾病预防控制规划、免疫规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施。协调有关部门对重大疾病实施综合防控与干预。负责卫生应急工作。组织和指导全市突发公共卫生事件的预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。 （四）负责组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施，推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。拟订健康产业发展规划、政策措施并组织实施，协调推进健康产业与相关产业融合，推动健康产业新业态发展。承担卫生健康领域新旧动能转换有关工作。 （五）贯彻执行国家药物政策和国家基本药物制度，组织实施国家基本药物目录。开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警。提出全市基本药物价格政策的建议。组织开展食品安全风险监测评估相关工作。 （六）负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理工作。负责传染病防治监督。健全卫生健康综合监督体系。 （七）负责落实全市医疗机构和医疗服务行业管理办法、规范、标准并监督实施。建立医疗服务评价和监督管理体系，执行国家卫生健康专业技术人员资格标准，制定卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范并组织实施。负责全市卫生健康系统行业作风建设工作，建设和谐医患关系。 （八）负责计划生育服务和管理工作，开展人口监测预警，研究提出人口和家庭发展相关政策建议，完善计划生育政策。 （九）负责拟订并组织实施全市基层医疗卫生服务、妇幼健康发展规划和政策措施。指导基层医疗卫生、妇幼卫生服务体系和全科医生队伍建设。完善基层运行新机制和乡村医生管理制度。 （十）负责中医药工作，拟订中医药中长期发展规划和政策并组织实施。继承和发展中医药文化，促进中药资源的保护、研究开发和合理利用。 （十一）拟订保健工作规划、政策并组织实施。负责市保健委员会确定的保健对象的医疗保健工作。负责重要会议和重大活动的医疗卫生保障工作。 （十二）负责组织拟订卫生健康学科、人才、科技创新发展规划。负责卫生健康人才队伍建设，建立完善培训制度。组织开展住院医师、专科医师培训等毕业后医学教育和继续教育工作，加强全科医生等急需紧缺专业人才培养。组织推动卫生健康科研和成果应用工作。 （十三）负责卫生健康宣传、健康教育、健康促进和信息化建设等工作。承担有关调查统计工作。组织开展对外援助和交流合作，开展与港澳台的交流合作。 （十四）承担市保健委员会、市老龄工作委员会、市深化医药卫生体制改革工作领导小组、市公立医院管理委员会、市政府卫生防病暨防治艾滋病工作委员会等机构的日常工作。 （十五）承担推进卫生健康领域招商引资、招才引智等相关工作。负责推动政府向社会力量购买服务。培育、引导、扶持相关行业协会发展，推进行业协会自律，发挥服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的作用。指导市计划生育协会的业务工作。 （十六）承办市委、市政府交办的其他任务。 （十七）职能转变。按照党中央、国务院关于转变政府职能、深化放管服改革，深入推进审批服务便民化的决策部署，认真落实省委、省政府和青岛市委、市政府以及市委、市政府深化“一次办好”改革和推进相对集中行政许可权改革的要求，组织推进本系统转变政府职能，牢固树立大卫生、大健康理念，推动健康胶州建设，以改革创新为动力，坚持中西医并重，以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点，把以治病为中心转变到以人民健康为中心，为人民群众提供全方位全周期健康服务。 1．更加注重预防为主和健康促进，加强预防控制重大疾病工作，积极应对人口老龄化，健全健康服务体系。 2．更加注重工作重心下移和资源下沉，推进卫生健康公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜。 3．更加注重提高服务质量和水平，推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。 4．协调推进全市深化医药卫生体制改革，加大公立医院改革力度，推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化。 5．充分发挥中医药特色优势，加快中医药传承发展，促进全民健康。 （十八）有关职责分工。涉及职责分工的部门，应当建立信息共享、行政执法联动等机制，加强协调配合和工作衔接，形成监管合力。 1．与市民政局的有关职责分工。市卫生健康局负责拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施，综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展，贯彻落实维护老年人权益的政府规章以及老龄事业发展规划，建立和完善老年健康服务体系，指导老年人权益保障工作，承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。市民政局负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，起草养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。 2．与市市场监管局的有关职责分工。（1）市卫生健康局根据国家、省、青岛市和市食品安全风险监测计划，会同市市场监管局等部门组织制定、实施全市食品安全风险监测方案。市市场监管局协助市卫生健康局收集相关食品安全风险评估信息和资料，及时向市卫生健康局提出食品安全风险监测评估等方面的建议。市卫生健康局对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的，在组织检验后认为需要进行食品安全风险监测评估的，应当立即组织食品安全风险监测评估，并及时向市市场监管局通报食品安全风险监测评估结果。对于得出不安全结论的食品，市市场监管局应当立即采取措施。市市场监管局在监督管理工作中发现需要进行食品安全风险监测的，应当及时向市卫生健康局提出建议。（2）市卫生健康局负责对餐具、饮具集中消毒服务单位的作业场所，清洗消毒设备或者设施，生产用水和使用的洗涤剂、消毒剂，餐具、饮具的出厂检验，餐具、饮具的包装标识进行监管。市市场监管局负责对餐饮单位自行洗消的餐具、饮具和盛放直接入口的容器进行监管。两部门要建立协调配合机制，在监管工作中发现餐具、饮具不合格的，应当及时相互通报。（3）市卫生健康局在调查处理传染病或者其他突发公共卫生事件中发现与食品安全相关的信息，应当及时通报市市场监管局。（4）市市场监管局会同市卫生健康局建立重大药品不良反应、医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。市卫生健康局会同市市场监管局推动使用环节的药品、医疗器械追溯体系建设。 3．关于中小学校食品安全管理。（1）市教育体育局负责指导和督促学校建立健全食品安全与营养健康相关管理制度，将学校食品安全与营养健康管理工作作为学校落实安全风险防控职责、推进健康教育的重要内容，加强评价考核。指导、监督学校加强食品安全教育和日常管理，降低食品安全风险，及时消除食品安全隐患，提升营养健康水平，积极协助相关部门开展工作。（2）市市场监管局负责加强学校集中用餐食品安全的监督管理，建立学校食堂食品安全信用档案，及时向教育部门通报学校食品安全相关信息。对学校食堂食品安全管理人员进行抽查考核，指导学校做好食品安全管理和宣传教育。依法会同有关部门开展学校食品安全事故调查处理。负责将学校校园及周边地区作为监督检查的重点，定期对学校食堂、供餐单位和校园内以及周边食品经营者开展检查。每学期应当会同教育部门对本行政区域内学校开展食品安全专项检查，督促指导学校落实食品安全责任。（3）市综合执法局依法查处涉及学校的食品安全违法行为。（4）市卫生健康局负责组织开展校园食品安全风险和营养健康监测，对学校提供营养指导，倡导健康饮食理念，开展适应学校需求的营养健康专业人员培训，指导学校开展食源性疾病防控和营养健康的知识教育，依法开展相关疫情防控处置工作。组织医疗机构救治因学校食品安全事故导致人身伤害的人员。 4．与市医疗保障局的有关职责分工。市卫生健康局、市医疗保障局等部门在医疗、医保、医药等方面加强制度、政策衔接，建立沟通协商机制，协同推进改革，提高医疗资源使用效率和医疗保障水平。 5．市行政审批局和审批服务事项划出部门坚持“谁审批谁负责、谁主管谁监管”的原则，按照《中共胶州市委、胶州市人民政府关于印发〈胶州市推进相对集中行政许可权组建市行政审批服务局实施意见〉的通知》文件执行。市行政审批局对划转的行政许可和相关政务服务事项，依法履行职责，并对行政审批行为承担相应的法律责任。履行市行政审批服务工作领导小组办公室职责，牵头建立完善协调与其他审批部门、监管部门、执法机构的关系，研究解决现场踏勘、审图验收等环节的衔接措施。审批服务事项划出部门要全方位做好监管工作，突出加强事中事后监管，依法对市行政审批局实施的审批行为和行政相对人行使行政许可权利进行监督，依法确定和调整行政审批实施所需的审批条件、技术标准等审批规范，明确行政相对人行使行政许可权利的要求、规则和限制性规定等，及时调整和完善行政权力清单、责任清单，严格落实监管职责。各部门要加强衔接配合，绝不允许推卸责任、绝不允许出现监管空白。

工作分工

主持市卫生健康局（市中医药管理局）全面工作

姓  名

卿 军

职    务

党组成员、副局长，市疾病预防控制局局长，二级主任科员

工作分工

负责政策法规、医药卫生体制改革、深化“放管服”改革、基本公共卫生服务项目、家庭医生签约服务、乡村医生队伍建设、专业技术人员培训交流、财务审计等工作。

姓  名

侯湘波

职    务

党组成员、副局长、工会主席，三级主任科员

工作分工

负责党群、宣传、老干部、考核、机关建设、群众满意度、行风建设、政务公开、志愿服务、精神文明、招才引智、医务人员队伍建设、对口支援等工作。

党组成员，市妇幼保健计划生育服务中心党总支书记、主任

负责妇幼健康、生育技术服务、叶酸发放、药具管理服务等工作。负责市妇幼保健计划生育服务中心全面工作。

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办公地址

胶州市新城区行政服务中心东楼13楼

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负责人

宋妍

职　　能

负责本单位日常运转工作。负责本单位文电会务、督查督办、政府信息、政务公开、机要保密、档案管理、建议提案办理、值班管理、后勤保障等工作，承担国有资产实物管理工作。开展调查研究，起草综合性文稿。负责综合考核有关工作。承担卫生健康科学知识普及、卫生健康宣传思想文化、新闻和信息发布、意识形态、舆情处置等工作。承担本单位门户网站、新媒体等维护管理工作。受理、转办、督办政务服务热线群众反映事项等。负责本单位财务、国有资产管理、内部审计、政府采购、卫生健康统计等工作。组织拟订卫生健康事业发展中长期规划。规划卫生健康资源配置，推动优质医疗资源扩容、下沉和区域均衡布局，推进基础设施建设。负责卫生健康服务体系建设以及信息化工作。

机构名称

政工科

办公电话

0532-82289055

投诉电话

0532-82289077

邮政编码

266300

传真号码

0532-82289557

办公时间

工作日5-10月上午8:30-12:00；下午13:30-17:30    
    10月-次年5月上午8:30-12:00；下午13:30-17:00

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胶州市新城区行政服务中心东楼13楼

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电子邮箱

jiaozhouweisheng@qd.shandong.cn

负责人

徐伟

职　　能

负责本单位干部人事、机构编制、统战、社会保障、人员出国(境)管理、离退休人员的管理服务等工作。组织拟订卫生健康人才发展规划、政策并组织实施，负责招才引智和高层次人才引进培养工作。组织指导卫生健康管理干部岗位培训工作。负责卫生健康系统提升群众看病就医满意度和行业作风建设工作，建设和谐医患关系。负责卫生健康行业社会组织、优化营商环境等工作。承担卫生健康领域对口支援、东西部协作工作。

机构名称

医改法规科

办公电话

0532-82289050

投诉电话

0532-82289077

邮政编码

266300

传真号码

0532-82289557

办公时间

工作日5-10月上午8:30-12:00；下午13:30-17:30    
    10月-次年5月上午8:30-12:00；下午13:30-17:00

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胶州市新城区行政服务中心东楼13楼

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电子邮箱

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负责人

魏克强

职　　能

贯彻落实有关地方性法规、政府规章、政策措施并组织实施。承办行政决策、规范性文件的合法性审查工作，负责行政复议、行政应诉、法制宣传等相关工作。负责推进卫生健康系统职能转变和行政审批制度改革工作，组织编制权责清单，深化简政放权，加强事中事后监管，优化权力运行流程，推进政务服务标准化。研究提出深化医药卫生体制改革政策措施的建议并组织实施。推进深化医药卫生体制改革和公立医院改革与高质量发展工作。健全现代医院管理制度。负责拟定医养结合的政策、标准和规范并组织实施，建立和完善老年健康服务体系。

机构名称

医政医管药政科

办公电话

0532-82289057

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0532-82289077

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266300

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办公时间

工作日5-10月上午8:30-12:00；下午13:30-17:30    
    10月-次年5月上午8:30-12:00；下午13:30-17:00

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胶州市新城区行政服务中心东楼14楼

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负责人

贤振平

职　　能

组织落实医疗机构及医务人员、医疗技术应用、医疗质量和医疗服务等行业管理政策规范、标准并监督实施。承担推进护理、康复事业发展工作。组织实施公立医院运行监管、绩效评价和考核等制度。贯彻执行国家药物政策和基本药物制度，执行国家基本药物目录和全省基本药物使用政策措施，开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警监测。提出全市基本药物价格政策的建议。拟订基层卫生健康政策、标准和规范并组织实施，指导基层卫生健康服务体系建设和乡村医生相关管理工作。监督指导基层卫生政策落实，组织并指导基层基本公共服务项目实施，承担卫生支农和健康扶贫工作。拟订妇幼卫生健康政策、标准和规范并组织实施，推进妇幼健康服务体系建设。指导妇幼卫生、出生缺陷防治、婴幼儿早期发展、人类辅助生殖技术管理和生育技术服务等工作。负责卫生健康科研体系建设工作，拟订卫生健康科技发展规划以及相关政策并组织实施。组织实施相关科研项目、新技术评估管理、适宜技术推广、重点学(专)科建设。承担卫生健康专业技术人员岗位培训工作，组织开展住院医师、专科医师培训等毕业后医学教育和继续教育工作。组织指导卫生健康领域的对外交流与合作、对外宣传、援外工作，开展与港澳台地区的交流与合作，承担本单位外事管理工作。培育、引导、扶持行业协会(学会)的发展，推进行业协会自律。研究拟订卫生健康领域通过市场机制配置资源、引导民间资本参与资源供给等政策并协调落实。组织拟订全市健康产业发展规划、政策并组织实施。统筹协调推进全市卫生健康领域招商引资，指导全市健康产业项目、产业集群、产业基地建设，督促重大产业项目实施。协调健康产业与相关产业融合，推动健康新业态发展。负责卫生健康行业安全生产工作，协调指导本系统、驻胶、厂企医疗机构及辖区内民营医疗机构等安全生产工作。受理、转办、督办卫生健康系统各类信访事项。拟订保健工作规划、政策并组织实施。承担市保健委员会确定保健对象的医疗保健工作。承担重要会议和重大活动的医疗卫生保障工作。承担重要外宾的医疗安排工作。承担人才就医绿色通道工作。承担医疗卫生应急体系建设，组织编制相关专项预案并开展演练。组织指导各类突发公共事件的医疗救治和紧急医学救援工作。贯彻落实医疗安全、医疗监督、采供血机构管理等行业管理政策、标准。

机构名称

疾病预防控制科

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工作日5-10月上午8:30-12:00；下午13:30-17:30    
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胶州市新城区行政服务中心东楼13楼

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负责人

王建新

职　　能

组织拟订疾病预防控制中长期规划，承担疾病预防控制体系建设工作。拟订对各医疗卫生单位疾病预防控制业务工作监督检查和考核评价办法并组织实施。执行国家检疫、监测传染病目录。拟订全市传染病相关公共卫生干预措施并组织实施，组织开展传染病防控效果评估。指导医疗机构开展疾病预防控制工作。规划指导传染病监测预警体系建设，完善传染病疫情网络直报系统，建立疫情信息通报和共享机制，指导医疗机构等落实传染病疫情信息报告责任。组织开展传染病疫情监测、风险评估，提出预警决策和启动应急响应建议。承担传染病疫情应急相关工作，组织编制相关专项预案并开展演练。承担传染病疫情应急体系、能力及队伍建设工作，提出相关应急物资储备品种、数量等建议，以及应急状态下物资需求和分配意见。贯彻落实重大疾病、慢性病防控管理政策规范。组织落实国家免疫规划。承担预防接种服务体系建设工作，开展疫苗针对传染病防控的免疫效果评估。指导开展寄生虫病与地方病防控工作。贯彻落实职业卫生、放射卫生、医疗卫生、学校卫生、公共场所卫生管理政策。拟订意外伤害相关预防措施。承担医疗机构疾病预防控制和公共卫生监督工作，组织对医疗机构开展疾病预防控制工作的督导、检查和考核。依法组织查处传染病防治重大违法行为，指导建立全市疾病预防控制监督员制度。组织开展职业卫生、放射卫生、医疗卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生监督检查工作，依法组织查处公共卫生重大违法行为，完善全市卫生健康综合监督体系。组织开展食品安全风险监测、食品安全事件流行病学调查处置工作。组织开展健康教育和健康促进工作。承担实验室生物安全监督工作。组织开展重点职业病监测、专项调查、职业健康风险评估和职业人群健康管理工作。协调开展职业病防治工作。负责开展健康城市、国家卫生城市等创建和巩固工作。组织开展病媒生物防制、控制吸烟等工作。协调推进健康胶州建设。承担推进心理健康和精神卫生工作。

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胶州市新城区行政服务中心东楼13楼

职　　能

承担人口监测预警工作，研究提出人口与家庭发展相关政策建议。指导督促基层加强计划生育基础管理和服务工作，落实生育政策。推动计划生育奖励扶助制度落实，建立和落实计划生育特殊家庭扶助制度。协调做好3岁以下婴幼儿照护服务发展。指导市计划生育协会的业务工作。参与全市人口基础信息库建设。

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胶州市新城区行政服务中心东楼13楼

职　　能

负责全市中医药工作。贯彻落实国家、省和青岛市中医药法律法规，推进全市中医药法制建设。研究拟订中医药发展和服务体系建设规划并组织实施。参与中医药医改工作，实施中医药综合改革。推动中医药基础设施建设。负责开展中医药工作调查研究。参与全市二级以上公立中医院的绩效考核。承担中医药文化传承发展和科普宣传工作。推动中医药文化和防病治病知识普及。组织实施国家、省和青岛市有关中医、中西医结合、民族医疗、保健及其技术应用的管理规范、标准并监督落实，指导医疗卫生机构中医药业务开展。贯彻落实医疗机构中药饮片与中药制剂管理办法和技术标准。指导和组织实施农村卫生、社区卫生服务中的中医药工作。参与拟订中医药产业发展规划、政策，推进大健康产业。组织开展中药资源普查，促进中药资源的保护、开发和利用。指导中医药技术的发掘、整理、总结和提高工作，推进中医经典研究及应用。负责中医药科技创新、科研项目管理以及重点学科建设工作，促进中医药科技成果的转化、应用和推广，推进中医药科研条件、能力建设。负责中医药规范化培训和中医医术确有专长人员考核工作。会同有关部门组织开展中医药师承教育、继续教育等。负责中医药治未病、中医药健康服务和中医药健康旅游等有关工作。