胶州市2023年第一季度行政执法统计分析报告

本统计期内，全市共有市行政审批服务局、市税务局、市农业农村局、市应急管理局、市公安局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、烟草专卖局等8个行政执法部门受理了行政许可件，许可数量66565件。从执法统计相关情况可以看出，实施行政许可较大集中在经济、交通、城建和社会管理等部门，行政许可事项多、范围广，这是我市重视《中华人民共和国行政许可法》贯彻执行力度，贯彻落实“放管服”改革，努力营造少高优强、亲清的营商环境的必然之举。

（二）行政处罚方面，2023年第一季度全市行政执法部门的行政执法情况大致呈现如下特点：

1.行政处罚实施部门相对集中，本统计期内主要统计了市公安局、市市场监督管理局、市交通运输局、市综合行政执法局等33个有执法权的部门。其中国家税务总局胶州市分局、市场监督管理局、市综合执法局、市公安局、市城乡建设局、市应急管理局等10个部门实施了行政处罚，约占本统计期所有部门的1／3。其中治安管理、交通、综合行政执法等仍是我市行政处罚的重点领域。除此之外，税务等部门在其执法领域也做出了一定的成效。

2.2023年第一季度我市行政处罚的重点仍集中在税务管理、公共交通安全、城市管理、食品卫生等与市民、社会生产和生活紧密相连的公共领域，相关职能部门能够综合运用警告、罚款、没收等行政处罚手段维护人民群众利益，维护社会秩序稳定。但是从统计结果也可以看出，我市部分具有行政执法权的部门本统计期与前统计期内均未实施行政处罚，这也从侧面反映出部分行政执法部门的执法力度有待加强。

（三）行政强制的数量环比下降。

本统计期内全市共实施行政强制共127次。本统计期实施行政强制措施和行政强制执行的部门主要是市交通运输局、市综合行政执法局2个部门。

（四）其他行政执法特点。

1.行政征收征用情况。2023年第一季度市水利局实施了行政征收。

2.行政检查。本统计期内，按照“双随机、一公开”1958次。主要集中在城市管理、食品安全、公共场所卫生、交通运输等领域。通过开展行政检查行动，表明我市通过加大对行政相对人的监管力度，对于规范经营行为，预防和纠正违法行为发生都有积极的作用。

三、存在的问题

2023年第一季度行政执法数据统计报送和统计分析工作存在问题如下：一是部分单位未按照要求进行报送，存在迟延报送或经催报后仍报送不及时问题；二是部分单位不够重视，存在要求报送数据不符合要求，执法分析报告敷衍了事的情况；三是执法频次在某些领域还不够高或者存在多报、少报、错报、误报等情况；四是个别执法行为不规范的现象仍然存在，特别是一些涉及举报投诉案件的答复、回复，履行程序不严格、答复措辞不严谨、答复内容缺乏法律依据和证据支持，引起行政复议。

四、工作建议或工作打算

一是严格落实行政执法统计工作的要求。各行政执法部门要认真按照规定的时限、要求予以报送，确保行政执法统计数据与分析报告的质量。

二是定期进行行政执法案例指导发布工作。根据各行政执法部门不同的执法领域，定期发布有针对性的行政执法指导案例，为各行政执法部门在执法过程中提供借鉴。

三是强化行政执法部门和行政执法统计工作人员责任意识。各部门要加大对行政执法人员的业务培训，加强与市司法局的工作对接，确保报送及时，统计数据真实、完整、准确。

四是加大执法人员法律法规的系统培训力度。根据不同领域的新形势、新问题，尤其是结合新修订的法律法规，通过典型案例，组织进行业务知识学习，提升依法行政能力和办案水平。