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2022年,为进一步提升自然资源部门依法行政能力,规范自然资源行政行为,在市委、市政府的正确领导下,市自然资源和规划局认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《加强法治政府建设的实施意见》健全完善依法行政相关制度,努力提高依法行政水平,确保了执法人员严格执法、热情服务。现将有关情况报告如下:
一、行政执法工作基本情况
(一)行政处罚及行政强制情况
林业行政执法案件共计43宗,罚款31.1649万元,责令补种林木2835株,未实施过行政强制。
(二)行政许可情况
不断优化审批流程,全面推行“一窗受理”“一网通办”等方式,进一步缩短审批周期,办结时限压缩率达92.81%以上,2022年共办理行政许可15558件。
二、三项制度落实情况
我局根据胶州市人民政府关于《胶州市推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度试点工作实施方案》(胶政发〔2017〕28号)的要求,先后制定了相关配套制度,并严格遵照实施。
(一)行政执法全过程记录情况
加强行政执法信息化建设,主要通过案卷制作记录行政执法的全过程,包括通知书、调查取证相关文书、鉴定意见、专家论证报告、听证报告、内部程序审批表、送达回证等书面记录。确保在行政执法全过程进行文字记录,提高执法效率和规范化水平。并按照法律、法规、规章及上级统一要求逐步建立案卷文书归档机制,就行政许可执法事项严格按照要求立卷、归档、保存。
(二)行政执法公示情况
按照政府信息公开要求,依法、及时、主动向社会公开与行政执法有关的信息。依托行政执法平台由专人负责管理,按要求及时做好行政执法平台的录入工作。
(三)重大执法决定法制审核情况
我局制定了重大行政执法决定法制审核规则,明确审核机构、审核范围、审核标准、审核内容及审核流程,加强行政执法监督,规范行政执法行为,保证行政执法决定的合法、有效,促进严格、规范、公正、文明执法。
三、“双随机、一公开”制度落实情况
认真贯彻落实“双随机、一公开”工作要求。2022年,我局继续认真贯彻落实上级部门有关“双随机、一公开”工作要求,严格按照相关文件要求进行公开、抽查、公示。目前,在省“双随机、一公开”平台中,我局职能范围内的有关耕地保护、土地复垦、野生动物检疫、城乡规划实施等18项“双随机、一公开”事项,均已标签化管理,事项打标率100%。
全面加强行政检查事项事中事后监管。全面实施跨部门“双随机、一公开”抽查监管,积极推进全市跨部门联合抽查,自行发起联合抽查事项1项,与公安局、市场监管局联合检查,检查内容为“科学研究、人工繁育、公众展示展演等利用野生动物及其制品的活动进行监督管理”。制定完成2022年度抽查计划,发起抽查计划13项,抽查对象17家,开展抽查10次,按照要求录入抽查结果,实现应抽查事项全部覆盖,确保抽查结果100%公示。
四、行政执法行为引发的复议诉讼情况
因行政执法引起行政复议案件1宗,涉及林木采伐,经审查,被复议机关依法驳回。
五、下一步打算
(一)完善法治学习常态化机制。坚持集中学习和个人自学相结合,积极组织并参加各项法治业务培训,进一步完善法治学习常态化、制度化。
(二)切实加强行政执法队伍建设。格行政执法队伍培训和考核工作,形成执法培训长效机制,健全行政执法人员证件管理制度。
(三)规范严格执法。认真分析总结各类涉林行政案件的发案特点和规律,积极开展向全国执法示范单位和执法示范标兵学习活动,坚持因地制宜,及时开展专项严打行动,严厉打击滥砍滥伐林木、非法占用林地、滥捕滥猎野生动物等破坏森林资源的违法行为。
2022年12月30日