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2023年以来,市商务局紧紧围绕商务领域行政执法工作重点,认真落实行政执法责任制,进一步健全执法监督机制,不断加大工作力度,强化了商务工作依法治理的能力和水平,加快了商务工作法制建设进程。现将有关情况汇报如下:
一是加强制度保障。结合商务工作实际,制定了《胶州市商务局关于推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度实施方案》,对推进商务行政执法工作安排、工作重点、工作要求等做出了具体部署,制定了《胶州市商务局行政执法公示制度》、《胶州市商务局行政执法全过程记录工作办法》、《胶州市商务局重大行政处罚决定法制审核实施细则》、《轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单》,明确了《胶州市商务局部门联合“双随机、一公开”实施细则》、《胶州市商务局部门联合“双随机、一公开”监督检查事项清单》,为规范执法提供了制度遵循。
二是着力规范行政执法行为。一是公开原则,即执法人员首先高证,表明身份说明来意,告知当事人享有的权利,被处罚的事实、理由和依据。充分听取当事人的陈述、申辩,使处罚建立在合法公正的基础上。二是程序合法原则,在执法过程中,严格遵守《行政处罚法》的规定程序执行,特别是一般程序,即立案一调查取证一处罚告知一处罚决定一执行,并依法制定规范的执法文书。三是执法人员合法原则,只有持有执法证件的人员才能执法,每个案件必须2人以上执行。四是注重证据的真实性及完备性原则。五是办理案件遵守时效性原则,合理适用法律。在执法过程中,做到不吃、拿、卡、要、越权执法,做到亮证执法、秉公执法、文明执法、依法执法、准确执法。
三是积极开展各类法制宣传教育活动。按照依法治理的要求,运用网络等媒体刊载商务行政综合执法的法律法规,使各单位、社会各界更加了解和关注商务部门相关法规,更加理解和支持商务部门的综合行政执法工作。积极开展“送法上门”活动,组织相关业务科室和局属单位工作人员,深入市区企业、重点项目、街道社区等各类单位,上门宣讲相关政策法规,取得了良好的法制宣传效果。
根据山东省商务厅和胶州市政府统一工作安排,开展“双随机、一公开”执法检查,对外商投资信息公示、加油站规范经营、汽车销售、二手车流通、报废机动车回收拆解、单用途商业预付费卡等领域开展检查63家次,并按规定将检查结果向社会公示。根据行政职能和有关案源线索,对60处村居、社区、商业综合体、商户集中街区实施了案源线索排查。全年无行政复议,无行政诉讼。
在下一步的工作中,我局将继续在市委、市政府的正确领导下,进一步做好商务领域行政执法工作。一是继续加强领导,增强普法责任,切实担负起对本部门法治建设工作的组织领导和监督检查考核职责,确保法制建设工作的全面落实。二是突出重点内容、重点对象,继续深入学习相关法律法规,抓好法制宣传教育工作,创新管理模式,进一步提高执法水平。三是进一步加强职业道德、职业责任教育,转变思想作风、工作作风,使每一名干部职工都牢记服务宗旨,自觉爱岗敬业、无私奉献,真正把商务工作推向一个新台阶。