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市农业农村局以习近平法治思想为指引,在胶州市委、市政府的正确领导下,严格落实行政执法目标责任制,坚持依法行政,文明执法,公正执法,建立健全事中、事后监管工作机制,加强执法队伍建设,强化执法监督,规范执法行为,努力建设法治政府,行政执法工作顺利开展。现将有关情况汇报如下:
一、行政执法工作总体情况
(一)行政处罚情况
行政处罚:共47起,47人;罚款:共47起,7.576万;警告:共37起。
(二)颁发证照情况198407起。
(三)行政强制0起。
(四)行政确认0起。
(五)行政征收0起。
(六)行政检查
行政检查:443次。
(七)听证会情况
无。
二、行政执法工作特点
(一)从行政执法数量上看,受疫情影响,执法检查的频次有所减少;从行政执法内容上看,农民群众的守法意识有所增强;从行政执法结果上看,行政执法工作的有效开展对推进农业农村有序发展有重要作用。
(二)“双随机一公开”制度、行政执法三项制度得到落实。采取“双随机、一公开”方式开展执法检查290余人次,对随机查出的问题及时督促整改。积极推进行政执法责任制落实,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的落实,执法行为未引发复议诉讼。
三、存在的问题
主要表现在:一是执法检查频次有所减少,执法检查受疫情严重影响较大;二是执法难度逐渐增大,大农业涉及种植、畜牧、渔业、农机等,监管领域范围广,同时执法人员老龄化及执法人员数量不足,不能满足日常执法工作的需要。
四、下一步工作打算
一是继续加强政治理论及法律、法规的学习,根据我市农业农村工作的新形势、新问题,组织进行业务知识学习,提高执法人员的办案水平和依法行政能力。
二是进一步落实相关制度。进继续贯彻落实《执法办案人员责任追究制度》、《重大案件会审制度》、《执法检查登记制度》、《重大事件应急预案》等规章制度,坚持以制度管理队伍、以制度推动执法、以制度规范执法行为。
三是强化重点环节的监督检查。对农药、种子(含食用菌菌种)、肥料等生产、经营,农畜产品质量安全,兽药饲料及饲料添加剂生产、经营,动物防疫,农机安全生产等环节加大监督检查力度,发现问题及时督促整改,除农机安全生产外,其他环节发现违法行为及时移交综合行政执法部门处理。
四是加强对渔业违法案件的调查处理。根据东营港潮汐情况,提高海上执法频率。加强渔船管理,特别是伏休出海渔船的管理,对证书证件脱审、消防救生设备配备不齐、检验不合格、通信导航不畅通、伏休期间私自违规出海,“三无”渔船违规出海现象将予以严厉打击,防止出现安全事故和违法捕捞现象。根据海上生产作业的新情况,对涉嫌无故关闭北斗终端、涉嫌越界生产等违情况进行严厉打击。