2022年以来，市交通运输局在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，根据上级文件精神要求，按照山东省、青岛市、胶州市关于交通运输综合执法的一系列重大决策部署，围绕局党组中心工作，履职尽责，依法行政，积极推进交通运输系统综合执法建设。现报告如下：

　　     一、行政执法总体情况有关数据

　　全年市交通运输局共出动执勤车辆2932辆次，值勤队员10267人次，检查各类车辆2.9万余辆次，查处各类违规车辆（证件）1304余辆(本)，处理运政案件2033件，行政处罚共计386.57万元，处理路政路赔案件184件，路赔14.404万元。在日常流动执法中查扣的违章车辆与交警部门建立移交制度，今年和交警相互移交车辆528辆次，卸载各类货物1.95万吨，持续做好超限超载治理工作。

　　   （一）加大对非法营运的整治力度

　　严厉打击“黑车”、非法网约车。针对道路交通客运市场特点，每月制定工作计划，每周进行执勤安排，明确各中队执勤地点及执法重点。在机场、汽车站、火车站、地铁口、市内商圈周边设置执法点位，开展客运出租汽车专项整治行动，加强同公安、机场集团等部门协调配合，加大对机场“黑车”、非法网约车、非法载客等违法行为的打击力度，严厉查处无证经营、绕路、甩客、拒载等违法违规行为。在高速路口及其附近区域，加大对客运包车的检查力度，重点查处无包车线路牌、包车合同、不按批准站点上下客等违法违规行为。参加青岛交通运输综合行政执法支队关于出租客运市场专项整治行动等联合执法15次，累计查处黑出租（黑客车）60起，不合规网约车306起，巡游出租车违章94起，其他包车、班线车辆36辆次，对出租客运车辆违章罚款86.22万元，处理各类投诉1091件，保障了人民群众交通出行安全。

　　   （二）加大对货运违法违规行为的整治力度

　　    1.科技引领，全面推行“非现场执法”。科学运用非现场执法手段，探索交通运输执法新模式。在全市进出胶州的主干道路以及市区内部重型车辆通行较多的路段规划设置32个治理超限超载电子监控点，运用互联网、大数据等多种信息化手段对超限超载运输车辆进行检测、识别，建立适应现代化快速反应的治超模式，大力提升交通运输执法的信息化水平和应急处置能力。到目前，已在G204等7处重点路段启用非现场执法设备，累计处理非现场执法案件481件，罚款169.55万元，非现场执法系统的安装，在社会层面引起较大的反响，经过测重系统的超限车辆明显减少，超限超载率持续下降，道路运输市场进一步规范。

　　    2.突出重点，加强流动执法检查力度。扎实开展“安全生产拉网式排查”活动，严格落实治超联合执法常态化制度化机制，特别对重点区域、重要路段、重大节日的运输安全，对垃圾运输及危险货物等车辆的日常安全进行监管。到目前，监察大队会同公安、住建、综合执法等部门对建筑垃圾运输车辆进行联合执法行动、超限超载治理联合行动71次，查处各类违章货运车辆779辆次，非法危险品运输车辆6辆，罚款130.3万元。同时，认真贯彻落实“一超四罚”制度，将超限超载违法行为所涉及的企业、场站等信息抄送行业主管部门实施联合监管和惩戒。对于超载超限车辆，抄告同级运管部门848辆次，抄告青岛1525辆次。吊销违章车辆营运证8辆次，责令停业整顿39家，从根源上提高了运输企业、驾驶员的交通运输安全意识，减少了违法违规行为。

　　   （三）加大对路域环境的路政执法巡查

　　严格落实第三方巡查发现问题闭环处理工作机制，对于养护部门巡查中发现的路政案件，执法人员第一时间赶赴现场，勘查取证，并将相关情况予以反馈形成闭环。扎实开展“路政宣传月”活动，宣传解读保障道路畅通、超载超限治理、大件运输管理服务等相关政策，使人民群众对路政工作有了进一步的了解。今年以来，处理各类路政案件184件，严厉查处违规涉路施工破坏路产路权行为。劝导和整治公路沿线摆摊设点、占道经营等危险行为72起，清理夏收季节违规占路晒粮58起，积极消除影响交通安全的各类隐患，为群众出行创造了“畅通、安全、舒适、美丽”的路域环境，保障人民群众出行道路安全。

　　   （四）高效处理投诉举报

　　实施行政执法24小时投诉值班制度，接到投诉信息后，即刻在大队工作平台予以发布，安排执勤中队赶赴现场予以核查，并及时反馈核查结果。安排专人负责办理政务热线、市长信箱、网络留言板、行风在线等网络媒体反映的相关问题，定期进行线索摸排和行业运行状态分析，随机安排执法人员开展执法检查，严厉打击非法营运行为，努力营造良好的交通安全和旅客出行环境。

　　   （五）利用信息技术提升执法效能

　　利用综合交通运行监测与应急指挥中心一体化平台（TOCC），对全市营运车辆进行动态监测，提升交通执法的信息化水平，科学精准打击非法营运车辆。目前，综合交通大数据中心已接入青岛市2.5万余辆网约车、1.2万余辆出租车基础信息和动态轨迹信息，以及各类交通运输业务应用系统数据，为交通执法提供了有力的数据保障。

　　   （六）开展区市同步执法，机场、多部门联合执法

　　节假日及重大活动期间，按照统一部署开展区市同步执法检查，依托胶东半岛一体化城市群交通联合执法机制，联合各地市相关部门、青岛支队、机场相关部门严厉打击跨地市非法营运行为，为旅客出行营造安全畅通文明的出行环境，为重大活动的顺利举办提供交通执法保障。加强同公安、市场监管、文旅、综合行政执法等部门的协同配合，开展了旅游季客运市场非法营运多部门联合执法，建立协同工作机制，加强信息共享，通过信息共享案件移交等方式加大对非法营运车辆的查处力度，切实保障旅游季乘客出行安全。

　　     二、“双随机、一公开”制度、行政执法三项制度落实情况

　　严格执行行政执法“三项制度”，对标细化工作措施，进一步完善各项工作落实。开展风险隐患排查整治工作，以突出重点区域、重点路段、重点时段为执法关键，建档立案、堵塞漏洞、补齐短板、压实责任。落实行业行政执法常态化监管，深化“互联网+监管”、“双随机、一公开”、山东省交通运输行政执法管理和服务平台等行政执法系统应用，健全完善跨部门监管机制，贯彻落实执法规范化长效机制建设工作，积极营造“安全、畅通、文明、和谐”的交通运输环境，进一步提高行政执法效能，筑起交通执法坚固的屏障。

　　     三、行政复议诉讼情况

　　加强行政复议、诉讼工作，提升了行政复议公信力。今年以来答复行政复议6件，行政复议案件办理符合法定程序和时限，全部维持原行政行为无败诉案件。行政应诉案件8起，主要是对作出的行政处罚不服提起的诉讼，作出的涉案行政处罚行为程序合法、证据充分，适应法律正确，无一败诉。

　　     四、下步工作打算

　　进一步加强执法队伍建设。全面提高行政执法人员执法业务能力和综合素质，进一步规范行政执法程序及文书档案制作，完善行政执法证据链条，有效化解行政争议，保护公民合法权益。增强执法人员的责任感和使命感,提升业务能力,规范执法风纪，加强执法权威，树立执法队伍新形象，实现执法工作新突破，开创执法工作新局面。

　　                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 2023年1月3日