2022年，胶州市公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中全会精神，升维思考、降维落实，在市委、市政府坚强领导下，全面深化法治胶州建设，充分发挥法治的规范和引领作用，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、牢固树立执法工作生命线意识，以建设法治公安为目标，以群众满意为导向，以解决执法突出问题为切入点，以提高执法主体素质、完善执法制度体系、加强执法管理、强化执法责任追究、落实执法奖惩机制为重点，强化民警社会主义法制理念、法律法规和执法制度的执行力建设，不断规范民警执法行为，提高执法水平，促进社会公平正义。2022年实施行政执法检查13025起、行政处罚8668起、行政许可62102起；办理行政复议案件64起、行政诉讼案件31起。我局现共有依申请政务服务事项73项，可网办事项62项，网办率达到85%，为进一步简化行政审批手续，深化“互联网+”公安服务，依托 “胶州警方在线”、交管12123等互联网平台和自助服务终端，积极推行民生服务智能审批、不见面审批。现将总体工作情况汇报如下：

　　一、推进执法规范化建设，确保严格规范公正文明执法落到实处

　　一是规范日常执法管理，确保执法质量“零缺陷”。紧紧抓住“规范”和“监督”两个重要方面，做强规范执法品牌，优化考评，建立 “日审、周讲、月评、季考、年度总评”日常执法管理模式。法制部门严把日常案件审核关，建立个案审核“审、核、商、定、跟”五步工作法，实行分片包案、24小时值班制，重大、疑难案件提前介入，靠前指导。“每周一讲”，召开例会，对存在的问题进行讲评学习。针对突出问题下发《执法建议书》，每月汇总普遍性问题进行讲评分析通报，每季度开展执法巡查，及时发现和整改执法问题，年度对全局各执法办案单位进行总结考评，形成一套常态化审核考评监督模式。建立信赏必罚机制，对通过巡查考评、上访投诉、检法监督、倒查案件等发现的执法不规范等问题，严格考评问责。年均审核处理6000余起案件，多年来没有发生一起负面舆情执法问题，执法质量考核始终位列青岛十二区市前茅，我局被评为全省执法示范单位。二是不折不扣抓好防止干预司法“三个规定”的贯彻落实, 不干预司法活动、插手具体案件处理。今年以来，结合教育整顿工作开展，我局研究制定了《关于进一步贯彻执行“三个规定”的工作方案》，召开全市公安队伍教育整顿警示教育大会暨“三个规定”宣讲会，组织全体民警通过集中学习、座谈讨论、案例警示、自查自纠等多种形式，对“三个规定”进行再部署、再学习，确保全体民警吃透规定精神，熟知具体规定，明确记录责任，掌握填报要求，并认真做好学习记录，确保“三个规定”熟知率达到100%。将贯彻落实“三个规定”纳入绩效考核，并作为个人评先评优的重要依据。对2018年以来涉及违反防止干预司法“三个规定”的工作进行自查，组织到市人民检察院、市人民法院、市纪委监委落实我局民警是否存在违反干预司法“三个规定”问题线索，均未发现存在违反“三个规定”问题。三是深化“放管服”改革，持续优化营商环境。实施“互联网+公安”服务模式，实现流口登记、出入境、车驾管等业务审批和服务事项全程网办。落实全省户籍管理“1+6”服务模式，实行窗口接待延时服务、午间服务、休息日服务，解决群众工作时间请假难、不方便等问题。坚持“五个一”培训制度，规范窗口工作人员的礼仪形象及服务标准，完善窗口制度建设。结合“项目落地年”和全市创新发展大会精神要求，聚焦全市大项目建设、企业生产经营等重点，主动化解矛盾，超前整改隐患，严打涉企违法犯罪，努力营造安全有序的发展环境。实施“四心工程”18项举措，开通大项目落地建设服务“直通车”，全面提升户政、出入境、车驾管窗口服务水平，营造最优营商软环境。

　　二、落实“谁执法谁普法”普法责任制，进一步提升法治宣传工作水平

　　一是加强青少年法治宣传教育。我局建立警校联盟机制，组织法制、刑侦、禁毒、交警以及各派出所联合辖区幼儿园、各中小学开展法制副校长入校园法制教育活动。利用上法治课、现场宣讲、展板展览等形式，围绕青少年违法犯罪的真实案例与广大师生进行互动交流，强化防止校园暴力、远离毒品、防范电信诈骗、交通安全等相关法律法规教育，增强青少年规则意识和法治观念。二是持续开展反电诈宣传，防范取得新进展。在全市各类微信群、行业阵地开展线上线下宣传，积极发动社会志愿者参与反诈宣传工作，在市融媒体中心开设专题栏目播放反诈公益广告，发动教育、金融系统开展空中课堂、微信群直播等反诈宣传，组建反诈宣讲团队到各镇办、广场、学校、企业、大集现场采取集中宣讲、线上直播等多种形式，开展反诈宣传。今年以来共开展各类宣讲242次，受众20余万人次，通过“胶州公安”官方微信公众号、微博等推送反诈宣传信息270余条，充分营造全民反诈氛围。三是健全媒体公益普法制度。开设胶州公安公众号、微博、抖音等平台，加强新媒体新技术在普法中的运用，不断扩大法治宣传教育的覆盖面、影响力和渗透力，坚持传统媒体宣传与新媒体传播相结合、网上宣传与网下互动相结合、走出去与请进来相结合，多措并举、借势借力，广泛深入开展普法宣传活动。

　　三、强化主责主业，推进平安胶州建设纵深发展

　　坚持以人民为中心的发展思想，全面强化严打严防严管严控举措，进一步提升群众安全感、满意度，全市刑事警情同比下降8.2%，未发生重大刑事案件。一是常态化扫黑除恶斗争走深走实。坚持“打早打小”“露头就打”，把打击锋芒对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪，打掉涉恶类共同犯罪团伙5个，抓获团伙成员20人，破案5起，有效净化了社会治安环境。二是严打整治战果丰硕。严打严重暴力犯罪，破获命案2起，成功侦破18年前命案积案1起，得到了青岛市委常委、胶州市委书记张新竹批示肯定。市委、市政府授予专案组集体三等功，一名侦查员授予个人三等功，市委副书记、组织部部长、政法委书记到我局授奖。9月14日，成功抓获即墨区“9.06”命案逃犯马某某，为二十大安保维稳消除重大安全隐患。全力打击电信网络诈骗犯罪，共破获案件296起，抓获304人，为群众挽回损失500余万元。发起2次电诈集群战役（是目前青岛地区发起的唯一2起），破案45起，抓获55人。全力打击经济犯罪，抓获犯罪嫌疑人45人，追缴违法所得821.4万元，缉捕境外逃犯2人，其中成功破获1起特大骗取出口退税案，抓获犯罪嫌疑人13人，得到了青岛市副市长、公安局长张月波批示肯定。全力打击网络犯罪，成功侦破公安部督办的“窃取、贩卖河北省纳税人数据”侵犯公民个人信息案件，抓获犯罪嫌疑人2名，查获纳税人数据等公民个人信息56亿余条，公安部小洪部长的高度重视，予以批示。三是社会治安生态持续优化。先后启动社会面巡防一级勤务11次，累计投入社会面巡防警力2.5万余人次，同步启动3处公安检查站10次，运行勤务164天，盘查车辆17万余辆次，盘查核录人员28.6万余人次。深化社会治安大清查大整治，开展全市治安集中清查行动18次，突出治安复杂区域整治，严格落实“1、3、5分钟”快速反应机制，强化PTU武装巡逻和全警大巡逻，保持高压震慑态势，社会治安形势持续平稳。

　　胶州市公安局2022年度行政执法工作报告.doc

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