今年以来，市住建局认真贯彻落实党中央关于全面依法治国的部署要求和省委、青岛市委、胶州市委工作安排，住建局党政机关主要负责人认真履行 推进法治建设第一责任人各项职责，现将有关工作情况汇报如下：

　　一、加强组织领导

　　一是将法治建设工作纳入全局年度工作计划，与其他业务工作同部署、同推进、同督促；局党组书记定期听取有关工作专题汇报，及时研究解决有关行政管理和执法监督中的重大问题。

　　二是将习近平新时代中国特色社会主义思想、中国特色社会主义法律体系、宪法法律和党内法规列入党组理论中心组学习计划；持续推进落实国家机关工作人员“网络干部学院”学法工作，确保青岛干部网络学院在册学员每年学法考试达标率100%。

　　二、坚持依法决策。

　　一是严格按照“三重一大”事项集体决策制度相关规定，对涉及年度资金预算等重大决策事项、人事调整等重要干部任免、建设工程项目合同审核等重大项目安排及大额工程资金等大额资金的使用必须提交局党组会研究决定，确保决策的科学性、准确性，使“三重一大”制度常态化、长效化。

　　二是落实法律顾问制度，聘请山东汇融律师事务所律师为我局常年法律顾问，对拟出台的规范性文件、重大决策、进行合法合规性审查;对重大执法决定、拟签订的各类合同进行合法性审查；对涉及的诉讼事项提出合理建议并依委托参与诉讼，进一步完善政府法律顾问在各项决策中的参谋作用。     

　　三、加强普法宣传

　　一是积极开展领域内法律法规宣传。根据法律法规修订情况，及时开展宣传培训。为开展好行政执法工作，就新修订的《行政处罚法》对建设执法的调整和影响以及日常执法过程中的重难点问题，特别是执法程序需要注意的问题开展内部学习培训；及时开展执法人员和相关企业《安全生产法》贯宣，督促指导企业对照新《安全生产法》及有关配套规定，对现有规章制度、操作规程进行全面梳理，及时做好补充、修改、废止等工作，切实推动新《安全生产法》全面落实到每一个工作环节、每一个工作岗位和每一名从业人员；邀请物业行业专家从法律及物业从业一线人员的角度，围绕《民法典》与《物权法》、《青岛市物业管理条例》等相关法律法规的关系与变化，结合具体案例开展普法宣传培训。

　　二是充分发挥网络媒体覆盖面广，影响力大、互动性强的优势。针对贴近民生的燃气安全普法宣传、垃圾分类普法宣传、物业知识普法宣传等领域，采用“线上+线下”的方式同时开展，充分利用胶州融媒体中心、微信公众号、抖音号等媒介以群众喜闻乐见的形式将宣传内容制作成彩页、动画、短视频等，将普法宣传做得更贴心，更亲民，更便捷。

　　三是落实好普法“进学校”“进社区”“进企业”工作。开展“开门办住建 燃气行业广纳谏”、“燃气安全服务三入微”活动，印发宣传彩页24万份；发动党员干部走进厨房、步入课堂、贴近农村，面对面开展燃气普法和不锈钢波纹软管推广应用宣传；按照市安委关于抓好学校燃气安全督导要求，会同市教体局、属地镇街道、燃气供应企业和学校开展燃气安全检查和普法宣传，范围涵盖了幼儿园、小学、初中各类学校，更好地实现了将普法宣传工作与业务指导服务相结合；

　　结合“项目落地年”工作安排部署，在赴功能区、镇街为企业提供服务的同时，给予建筑工程施工审批和监管方面各项政策解读和手续服务，切实帮助重点项目解决难题，推动重点项目快速开工建设。

　　四是积极参与集中普法宣传行动。积极参与市司法局组织的各项普法宣传活动，依托“12.4”宪法宣传日，积极号召建筑企业、物业企业开展宪法宣传和学习，通过播放宪法宣传教育片、发放宪法宣传图册等方式向企业员工、社区居民开展宪法宣传，弘扬宪法精神，传播宪法正能量，宣传和树立宪法权威，营造全社会尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围,让宪法知识走进群众心中；借机“宪法宣传周”暨法治宣传教育月活动，积极开展宪法宣传及物业领域、燃气安全领域普法宣传，向往来群众发放宣传图册百余份。宣传图册采用图文结合的方式印制，能较直观地解答日常生活中经常遇到的各类问题，起到良好的宣传效果。

　　三、强化队伍建设，推动严格规范公正文明执法

　　一是完善学法制度，强化执法队伍建设。强化思想政治学习，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党内法规作为执法人员理论学习的重要做成部分，坚持政治理论修养和道德建设并重；强化业务学习，全年开展业务培训4次，同时坚持科室集中学习和不定期业务培训相结合，不断强化专业法律法规技术规范的熟练应用程度，着力打造一支思想素质好，业务能力强的城建执法队伍。

　　二是强化责任落实，推动规范文明执法。将贯彻执行法律法规与秉公执法、廉政执法结合起来，制定了《行政执法人员管理办法》，从制度上规范执法人员的言行，推行文明执法、和谐执法、让执法队员在法制轨道上用权，杜绝滥用职权、超越职权和其他不当执法行为的发生。今年全年共下达行政处罚决定184起，处罚数额360.11万元，无行政诉讼及行政复议事项。

　　三是完善监督机制，注重监督效果落实。强化内部监督，制定《行政执法监督检查制度》，对局属各执法科室及其行政执法工作人员的执法行为及执法结果实施监督检查；开放社会监督，公开监督投诉电话，同时广泛接受社会监督和纪检监察监督，对查实的投诉线索严肃处理，绝不姑息。

　　四、维护司法权威，积极支持司法机关依法开展工作

　　一是自觉维护司法权威。认真落实市政府《关于进一步做好行政机关负责人出庭应诉工作通知》要求，积极支持法院受理的行政诉讼案件，尊重并执行法院生效裁判。

　　二是大力支持各部门开展工作。积极支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员和下级党政主要负责人依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。

　　虽然前期各项工作都取得了一些成绩，但依然存在着一些问题和不足：领导干部学法工作还需要持续发力，学法过程中“以案学法、以案释法”作用发挥的还不够充分；普法宣传工作还应不断扩大宣传领域和受众范围，使普法工作更大程度上服务群众；需进一步强化执法业务培训，不断提高行政执法队伍整体素质和业务水平。在今后的工作中，我们将进一步健全制度建设，创新工作方式，进一步加强培训学习和执法队伍建设，不断推动法治政府建设工作取得新成效。