胶州市李哥庄镇人民政府2025年度法治政府建设报告

始终将法治建设摆在全局工作的重要位置，着力构建系统完备的法治工作体系。一是强化统筹部署。坚持把法治建设纳入党委重要议事日程，与经济社会发展各项任务同部署、同推进、同督促、同考核，全年组织召开2次党委会议专题研究法治建设工作，深入分析存在的问题和薄弱环节，明确年度工作目标和重点任务，确保各项法治建设责任落实到位。二是深化理论学习。将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，依托党委理论学习中心组、“三会一课”等平台，全年组织开展法治专题学习6次，全面提升领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力水平。三是建强法治队伍。持续推进村级“法律明白人”培养工程，累计培育40名村级“法律明白人”，开展专题培训3期，充分发挥其在基层法治宣传、矛盾纠纷调解等工作中的示范引领作用；全面深化“法治副校长”工作机制，定期开展深入校园法治讲座，围绕预防校园欺凌、防范电信网络诈骗等主题进行系统讲解，切实增强青少年法治观念和自我保护能力；推进村（社区）法律顾问全覆盖，为基层群众提供便捷高效的法律服务。四是强化法治宣传。集中宣传办、司法所、派出所等力量，深入开展“法律进机关、进学校、进社区、进企业”系列活动，全年举办法治宣讲22次、集中普法宣传活动24次，发放宣传资料1万余份，受教育群众达3万余人次，全面提升法治宣传的覆盖面和影响力。

（二）坚持依法行政，优化社会治理效能

着力构建权责明确、行为规范的依法行政体系，不断提升治理效能。一是推行柔性执法。坚持处罚与教育相结合的原则，在行政执法过程中注重运用说服教育、劝导示范等非强制性执法方式，让人民群众感受到执法温度。二是严格依法用权。聚焦基础设施建设、民生保障等重点领域，持续优化工作流程，强化执法人员业务培训，全面推行行政执法全过程记录制度，确保各类行政行为程序规范、结果公正。三是保障司法独立。严格执行《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》，完善法律顾问代理民事纠纷案件工作机制，坚持以司法途径妥善化解各类矛盾纠纷。

（三）深化基层治理，提升矛盾化解实效

积极构建多元协同的基层治理格局，不断提升矛盾纠纷化解效能。一是优化平台建设。高标准推进镇综治中心升级改造，科学设置受理大厅和11个功能调解室，有效整合部门、调解员、律师等各方资源，全面提升矛盾纠纷调处工作效能。二是健全调解机制。创新建立“六+N”矛盾纠纷多元化解机制，不断完善“镇—部门/新村（社区）—自然村（网格）”三级调解网络体系，全年受理各类矛盾纠纷486件，成功化解462件，提供法律咨询300余人次，法律援助6人次，切实提升矛盾纠纷化解实效。三是推进信访法治化。严格贯彻落实《信访工作条例》，压实首接首办责任，规范信访事项办理流程，全年办理来信来访352件，其中初信初访337件，按期办结率达100%。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治建设责任落实不够均衡。部分部门和干部对法治建设的重要性认识不足，存在将业务工作与法治建设割裂看待的现象，运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力有待进一步提升，常态化开展法律风险研判的意识和机制仍需加强。

二是法律顾问服务效能有待提升。当前镇村两级法律顾问服务内容较为单一，在重大行政决策论证、规范性文件制定、复杂矛盾纠纷化解等方面的参与度和贡献度不足，同时群众对法律顾问职能的知晓率不高，法律服务资源的实际效用未能得到充分发挥。

三、2026年推进法治政府建设的主要安排

一是压实法治建设责任，提升依法治理能力。进一步健全法治建设责任落实机制，将法治建设成效纳入部门绩效考核和干部考核评价体系，强化推进法治建设第一责任人职责，持续加强法治能力建设，通过开展专题培训、案例教学、实践锻炼等多种方式，全面提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力水平。

二是创新普法宣传方式，夯实法治社会基础。深入推进“精准普法”工程，根据不同群体特点和需求开展针对性法治宣传教育。充分运用新媒体平台打造“线上+线下”相结合的普法矩阵，升级改造法治文化阵地，创作一批群众喜闻乐见的法治文化作品。持续完善基层法律服务体系，健全村（社区）法律顾问管理考核机制，深化“法律明白人”培养工程，切实发挥其在基层依法治理中的重要作用。

三是推进执法规范化建设，完善依法行政体系。全面推进行政执法“三项制度”落地见效，加强行政执法人员业务培训和资格管理，严格规范行政执法行为。持续完善依法行政制度体系，优化行政决策程序和执法工作流程，建立健全执法监督机制，不断提升治理体系和治理能力现代化水平。

中共李哥庄镇委员会

李哥庄镇人民政府

2026年1月16日