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2025年,洋河镇政府在习近平法治思想的科学指引下,紧密围绕市委加快法治建设的总体规划,坚定不移地筑牢法治根基、践行法治理念、汇聚法治力量,稳步且有力地推进全面依法治镇的各项工作,法治建设成效斐然。现将2025年法治政府建设工作情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)强化组织领导,严格推进法治建设第一责任人职责
一是树立法治思维,贯彻顶层设计。将党的二十大关于全面依法治国的决策部署转化为推进法治建设的具体思路与有效举措,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国的新理念、新思想、新战略。及时组织传达学习习近平总书记关于法治建设的最新重要讲话和指示批示精神,确保党中央全面依法治国的顶层设计与战略部署在基层得到精准、全面、不打折扣的贯彻落实。今年以来,先后组织理论中心组集体学法2次、集中研讨2次、述法活动1次。二是强化依法履职,规范决策流程。成立由主要领导挂帅的依法治镇工作领导小组,坚持科学、民主、依法决策原则。凡涉及“三重一大”事项,严格履行合法性审查程序,并经党委会集体讨论决定。同时,定期开展法治汇报工作,每季度召开一次法治专题会议,确保法治建设工作有序推进。三是夯实工作基础,提供专业支撑。充分发挥镇法律事务部的专业优势,健全完善以事前防范和事中控制为主、事后补救为辅的法律风险防控机制。法律事务部全程参与镇重大行政决策、重大项目合同签订、规范性文件起草以及行政复议、诉讼案件处理等工作,为党委、政府依法履职提供坚实有力的法治保障。2025年以来,法律事务部共参与审查洋河镇一般合同135余份、重大合同及重大项目5份。
(二)抓实关键举措,筑牢社会治理根基
一是全面推进法治乡村建设,完善公共法律服务。持续健全乡村公共法律服务体系,实现全镇17个新村法律顾问全覆盖。强化法律顾问坐班制度,今年以来,全镇村(居)法律顾问累计提供法律咨询300余次,参与处置复杂矛盾5起,参与解决农村土地纠纷10余次。邀请律师针对全镇51名法律明白人和17名法治带头人开展专门培训2次,激活了基层治理的“法治细胞”。二是构建多元解纷体系,提升基层治理效能。积极构建矛盾纠纷多元化解体系,整合全镇基础数据、矛盾纠纷、各类隐患等信息,赋能基层治理,实现“一屏观全镇、一网管全域”,打造“横向到边、纵向到户、上下联动、齐抓共管”的“全域全员全覆盖”式社情民意收集网络模式。2025年以来,累计化解矛盾纠纷469余件,实现了“息诉罢访”的良好效果。三是开展送法下乡活动,营造良好法治氛围。坚持日常普法与重要时间节点普法相结合,强化“谁执法谁普法”的普法责任制。通过部门协同开展普法宣传、专题讲座、法律咨询等活动,面向执法对象、服务对象以及社会公众广泛宣传法律知识,坚持每月至少开展4次普法活动。定期联动法庭、律师事务所、派出所等力量开展“法治十进”活动,营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治环境。2025年以来,全镇普法工作信息获国家级媒体采用43次、省级以上媒体报道7次、青岛市级媒体报道7次、胶州市级媒体报道26次。
(三)优化法治服务,提升综合服务效能
一是营造法治化营商环境,推动惠企政策落地。常态化推行“法治体检”“法治入企”等律师服务企业活动,为企业提供精准化、“保姆式”法律服务,助力企业做大做强。全力推进惠企政策兑现落实,保障待建项目全面开工建设、顺利投产见效。二是深化惠民便民举措,打造法治实事项目。洋河镇坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极探索党建引领基层治理的有效路径,不断创新基层社会治理模式。通过强化党委统筹作用,充分发挥人民群众主体作用,突出“调”的主基调,因地制宜打造“一站式”矛盾纠纷调解中心,建立健全“1 + 6 + N”组织架构,持续完善“12367”规范化运行模式,有效凝聚全镇基层各方资源力量,不断提高矛盾纠纷预警预判能力、就地化解能力和基层吸附能力,进一步提升洋河百姓的获得感、幸福感和安全感。
(四)加大宣传力度,推进宪法法律全面实施
一是制定年度普法工作计划,统筹推进普法责任制落实。围绕经济建设、安全生产等重点工作,结合消费者权益日、国家宪法日等重要法治宣传节点,开展丰富多彩的法治宣传教育活动。二是利用多媒体平台,深入开展普法宣传。以各时期的普法重点为契机,充分利用微信、电子广告屏、法治宣传栏、法治学校、法治文化广场、集市作为普法宣传阵地,先后组织各类普法宣传活动53次,解答群众法律咨询1500多人次,营造了浓厚的法治氛围,为法治政府建设创造良好环境。
二、存在的问题不足
(一)机制发挥不够充分
多元化矛盾纠纷解决机制的作用发挥还不够充分。存在解纷力量不稳定,业务能力参差不齐,保障激励不到位。
(二)执法队伍不够专业化
执法队伍的专业化与规范化建设存在短板。部分执法人员的业务素质、专业能力尚缺强化提升,在应对复杂执法情境等方面能力亟须加强。
三、2026年工作打算
(一)强化思想引领,推进法治建设纵深发展
始终坚持党对法治建设的集中统一领导,进一步健全并严格落实常态化学法机制,不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,在全镇营造尊法学法守法用法的良好氛围,将法治理念贯穿于各项工作全过程。
(二)健全解纷机制,提升社会治理效能
坚持“源头预防、多元化解、依法处置”工作方法,整合人民调解、行政调解、司法调解资源,通过做强人民调解、做优行政调解、做实司法调解,深化“访调”“诉调”“警调”机制,强化源头治理,切实将矛盾化解在基层,解决在萌芽状态,减少矛盾产生。
(三)聚焦能力建设,强化综合素质提升
充分发挥依法治镇领导小组的统筹协调作用,针对法治政府建设中的短板弱项,实施清单化管理、标准化推进。以行政执法队伍建设为重点,强化常态化业务培训和职业道德纪律约束,强化执法监督工作,全面提升执法人员的专业素养、办案水平和依法履职能力,致力打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬、人民满意的法治工作队伍。