2025年，胶东街道党工委、办事处始终坚持全面落实党中央关于全面依法治国的战略部署和省委、青岛市委、胶州市委的工作要求，紧紧围绕街道中心工作和发展大局，以制度化、规范化、法治化的工作举措，持续为上合空港新城建设提供坚实保障。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。一是带头深学细悟筑牢思想根基。党政主要负责人坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，依托党工委（扩大）会议会前学法、理论中心组学习等载体，组织党员干部系统学习习近平法治思想及党内法规、国家法律，全年累计开展专题学法活动10余次，切实提升党员干部法治素养和依法履职能力。二是统筹谋划部署法治建设任务。主持召开党工委会议专题研究法治建设工作4次，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核，明确年度重点任务和责任分工，确保法治建设各项要求落地见效。三是压实领导班子法治责任。健全“一岗双责”机制，督促班子成员在分管领域同步抓好业务工作与法治建设，推动形成党工委统一领导、部门协同联动、社会力量积极参与的法治工作新格局，在全处树立起“决策依法、办事守法、遇事找法”的鲜明导向。

（二）健全制度体系，切实提高依法行政能力水平。一是严把重大行政决策程序。严格落实司法所、法务服务组列席会议制度，不断完善行政决策合法性审查工作机制，保证决策有章可循、程序正当、过程公开、责任明确，用好法律顾问和公职律师，内外协作，联合审查，不断提升合法性审查工作质效。二是持续规范行政管理行为。组织开展内部管理制度“清改立释”专项行动，梳理现有制度文件，坚持过时制度坚决废止，滞后条款及时修订，缺失领域精准制定，首批确定行政执法监督管理办法、农村自建房翻建流程等6项制度，形成用制度管权、按制度办事的长效机制。三是全面主动落实政务公开。将政务公开融入依法行政全过程，以公开促落实、促规范、促服务，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。2025年主动公开工作信息36条，政策文件及解读4篇，计划规划、财政财务等信息4条。四是加强执法队伍建设。组织开展行政执法人员常态化培训，严格落实持证上岗制度，强化涉企执法行为规范，推动执法力量下沉、效能提升。建立健全执法人员日常管理、考核评价和退出机制，全面提升执法队伍专业素养和规范水平。五是深化廉政监督机制。持续推进清廉指导员、廉洁特派员、纪检委员“三员”监督模式，运用网格化管理和清单化台账，强化对党员干部依法履职的日常监督，常态化开展党纪法规和廉政警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

（三）创新治理模式，有效防范化解社会矛盾风险。一是搭建协同平台。创新构建“空港议事”协同治理平台，“兜底”承接临空区社会性矛盾纠纷，着力打造“预防在前、调解优先、法治护航”的临空治理新模式。平台运行以来，累计成功调处涉企劳资、征迁安置、合同履约等临空区管委关联重点纠纷26件，调解成功率达88.5%。二是创新工作机制。依托胶东街道社会治安信息化中心及“每周一见面 有事大家办”、党建指导员联企等机制，践行“四常”工作法【民情常走访、信息常摸排、群众常联系、工作常联动】，提前解决“隐、小、微”民生问题，系统优化办事流程，共受理12345政务热线诉求3279件，满意率97.35%，解决率94.566%。三是强化法治赋能。通过强化普法培训、深化摸排整治、健全长效机制，实现欠薪问题的依法治理、源头治理与综合治理。共处理欠薪平台转办、直接受理等非工程建设欠薪纠纷59起，其中调解成功30起，建议通过劳动监察、劳动仲裁等司法途径解决29起。

（四）坚持法治为民，筑牢社会和谐“压舱石”。一是优化多元解纷机制。推动“三所一庭”联动调解，整合政法资源，实行常驻轮值、定责到人，构建调解优先、诉讼托底的纠纷化解体系。综治中心受理的261起矛盾纠纷调解成功率达98.4%，成功调处了涉及物业服务、劳资纠纷等一批典型案件，实现了“案结事了人和”的良好效果。二是依法处置信访诉求。落实分管负责、依法处置、定期排查机制，协同专业力量打击违法信访行为，推动信访积案化解。全年依法处理违法信访3人次，成功推动6名信访老户签订息诉罢访协议。召开维稳协调会20余次，有效避免33名信访重点人上访。三是创新普法宣传模式。制定年度普法计划，聚焦村（居）干部纪法教育和青少年法治意识培养，深入开展“送法进村居”“送法进校园”等活动，创新以案释法、现场说理等宣传形式，提升普法精准性和覆盖面。全年组织普法活动30余场，受教育群众2万余人次。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治建设的系统谋划仍有不足。对法治街道建设的整体性、长期性规划思考不够深入，在将法治建设与空港新城发展、基层治理创新等重点工作深度融合方面，系统性、前瞻性布局有待加强。

（二）压力传导和全员法治素养提升仍有差距。对班子成员和科室负责人的法治建设责任压力传导不够到位，部分中层干部和一线人员运用法治思维处理复杂矛盾、规范管理服务的能力有待进一步提升，“决策先问法、遇事要找法”的习惯尚未完全养成，特别是在处理一些历史遗留问题或突发应急事件时，为了追求效率而简化程序的情况依然存在。

（三）法治服务保障改革发展的能力需增强。在对接空港经济、服务重大项目落地等方面，法治服务的精准性和前瞻性仍需提升，法治服务对上合空港新城建设中出现的新业态、新模式的引领和规范作用，前瞻性研究和服务跟进还不够及时。

三、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）强化系统谋划，绘好法治建设“施工图”。研究制定更具前瞻性和操作性的法治街道建设中长期规划，方案将细化年度任务清单、责任部门与完成时限。坚持问题导向，建立“季度研判、半年评估、年度考核”的法治建设推进机制，由党工委定期听取汇报、协调难点，确保法治建设与经济发展、城市建设等中心工作目标同向、部署同步、考核同频，全面提升法治工作的系统性和集成效能。

（二）压实责任链条，提升全员法治“内驱力”。全面推行“法治建设职责清单”，将依法决策、规范执法、普法责任等要求量化并纳入部门与个人绩效考核，实行“法治实绩”与评优评先、职级晋升硬挂钩。在能力提升上，实施“法治素养培优计划”：针对领导班子，举办“重大决策法律风险防控”专题研讨班；针对中层和一线人员，开展“模拟听证、案例复盘、文书评比”等实战化轮训，重点提升在征迁安置、应急处理、新业态监管中运用法治思维破题的能力，推动“办事依法、遇事找法”成为行动自觉。

（三）聚焦中心大局，打造法治服务“新高地”。围绕空港新城建设，组建“重大项目法治服务专班”，提供从项目签约、落地到运营的全生命周期法律支持。深化“法治体检”，从普惠式宣讲转向“一企一策”个性化合规指导，助力营商环境优化。在基层治理方面，选取1-2个典型社区，开展“党建引领·法治小区”创建试点，运用法治方式集中破解物业纠纷、群租治理等民生难题，形成可复制的经验，让法治真正成为高质量发展的核心竞争力。