2024年，在胶州市委、市政府的领导下，在市委依法治市办的指导下，胶东街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实上级关于法治建设的决策部署和工作要求，以制度化、规范化、法治化的工作开展全面为上合空港新城建设保驾护航。

一、主要措施和成效

（一）加强组织领导，筑牢法治建设坚固基础。一是全面深化干部理论武装。积极组织党员干部学深悟透笃行习近平法治思想，依托党工委（扩大）会议会前学习、理论学习中心组集体学习、“三会一课”专项学习等形式开展各类学法活动20余次，有力提高了全处党员干部的法治思维和依法办事能力。二是层层压实法治建设责任。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，定期组织召开专题会议加强法治建设统筹谋划和督促落实，将法治建设与经济社会发展紧密结合，同时纳入村庄年度考核，充分发挥督导考核的激励推动作用，推动形成“一级抓一级，层层抓落实”的责任落实体系，凝聚法治胶东共建力量。三是严格遵守法律制度。坚持法治导向，明确领导干部不得违规干预司法活动、插手具体案件办理；把遵守法律、依法办事作为干部任用、评先树优的重要内容，树立起重视法治素养、法治能力的用人导向。

（二）健全制度体系，提高依法行政能力水平。一是规范重大行政决策程序。以精简实用、统一规范、系统高效为目标，建立“司法所+法律顾问+法务工作组”的闭环式合法性审查模式，进一步优化合法性审查的提起、流转、审查、报批等各环节，年内已审查招商引资、招标采购、建设工程等各类合同90余件，其余各上会议题也均通过合法性审查。二是实施精准有效监管。依据企业行业特点、风险等级、安全管理水平建立“白+黑”两张名单，实施分级分类监管，形成对诚信守法者“无事不扰”、对违法失信者“无处不在”的监管态势；强化部门间协同联动，定期开展执法人员资格审查、组织执法能力培训，共同制定监管计划并严格执行，切实避免多头检查、重复执法。三是优化政务服务水平。创新标准化、便捷化、人性化的“三化”工作模式，进一步提升便民服务中心的“一站式”功能，实现111个政务服务事项“一窗”可办；以群众需求为导向，大力推行“互联网+”审批服务及帮办代办、午间服务等个性化服务模式，全年日均办结业务110件，线下业务办理时间平均缩短50%以上。聚焦解决机场征迁村民及回迁村民居住分散、办事不便的实际问题，坚持窗口前移、服务下沉，对空港社区党群服务中心进行改造升级，将为民服务半径缩短至15分钟以内，有效满足企业群众“就近办”的需求。截至目前，累计办理公共服务事项及行政许可事项18件，办结率100%，群众满意率达100%。

（三）优化治理模式，推动矛盾纠纷多元化解。一是织密矛盾纠纷排查网络。在常态化开展矛盾纠纷排查调处的基础上，借助“每周一见面 有事大家办”等系列活动，组织机关干部深入基层、深入群众，聚焦矛盾多发领域进行全方位排查，自活动开展以来，累计收集群众诉求820件，确保矛盾隐患早发现早化解。二是推进信访问题化解。升级打造“一站式”矛调中心，增设征迁遗留、金融风险调解、公共资源调解室等7个特色功能室，推动矛盾纠纷处理专门化，确保“纠纷转访、纠纷转诉”数量持续下降。严格落实领导接访、带案下访和“五包一”工作机制，针对群众来信来访，做到“诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位”，今年以来，瞄准“七大重点领域”，化解风险点35起。三是强化普法宣传教育。制定年度普法工作计划，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。推进多层次多领域依法治理，强化部门普法工作责任，形成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局，大力营造法治氛围，今年以来共开展线上线下多种形式普法宣传活动30余次。加强普法队伍建设，通过组织培训活动，进一步提升村（居）“法律明白人”“法治带头人”法治素养和依法办事能力，充分发挥其在基层纠纷调处、普法宣传等方面示范引领作用。

二、存在的不足和原因

一是法治政府建设各方面发展需进一步平衡，基层执法力量相对薄弱，具备行政执法资格的人员数量较少。二是法治的服务保障作用还需进一步发挥，群众遇事找法、解决问题靠法的观念需进一步强化，基层信访问题仍有较大压力。三是纠纷多元化解的实效还需进一步提升，主动化解、联动配合、互动响应、机动灵活的工作机制还没有实现顺畅高效运转。

三、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）坚持党建引领，锻强执法队伍。逐一梳理法治政府建设中存在的短板弱项，充分发挥依法治街领导小组的作用，明确各部门职责分工，标准化、精细化推动法治政府建设。加强行政执法队伍建设，组织符合条件的人员参加行政执法培训、取得相应资格，并安排到行政执法岗位，强化教育培训和纪律约束，提高执法队伍人员素质和执法能力。

（二）强化法治思维，优化服务效能。锚定“临空产业首选地 上合消费新地标”属相定位及临空现代服务业主攻方向，持续推进法治化营商环境优化提升，以法治政府创建为引领，进一步提升政府公信力和执行力，用法治规范行政权力、规范行政决策程序，切实发挥法治对经济发展、基层治理等方面的保障作用，为上合空港新城高质量发展保驾护航。

（三）深化诉源治理，促进多元共治。发展新时代“枫桥经验”，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，加强行政调解、人民调解、法律援助等非诉解决方式的衔接联动、协作配合，构建线上线下非诉服务网格，拓宽群众解决问题的非诉讼渠道，实现矛盾纠纷止于未发、消于无形、解于未诉、化于萌芽。