2023年，在市委、市政府的坚强领导下，胶东街道办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，严格按照上级要求，扎实推进法治政府建设，现将工作情况汇报如下：

一、主要措施和成效

（一）坚持依法行政，推动上级制度落细落实。一是提高思想认识。不断用习近平新时代中国特色社会主义思想 或 习近平法治思想武装头脑、指导工作，坚持法治建设工作高位部署、顶格推进，坚决做到“中心工作推进到哪里，法治建设就跟进到哪里”。二是严格落实政府法律顾问和公职律师制度。坚持内外联动，一方面持续强化法律事务部法治审查、执法监督、法律服务的职能作用；另一方面积极推动法律顾问和公职律师作为政府依法行政重要参谋助手的作用，全面参与重大行政决策、规范性文件制定、合同签订等各项工作。三是严格落实重大行政决策程序制度和常规议题合法性审查制度。今年以来，胶东街道所有上会议题均经合法性审查，审查各类合同共计127件，有力保障政府活动于法有据、决策程序依法履行、决策内容依法合规，有效防止了违法决策、不当决策，从源头上为行政权力规范运行筑起了坚实的法治“防火墙”。四是健全完善涉法涉诉案件会商机制，确保行政机关负责人出庭应诉率持续保持100%。

（二）聚焦保障服务，内外兼修优化发展环境。一是持续优化法治营商环境。坚持以法治力量助推临空经济发展，依托“1+3+4（成立1个法制工作小组，聚焦征迁、招商、服务3个环节，落实4项法制工作措施）”服务体系做好征迁倒地、招商引资、手续办理等重点工作，不断完善普法宣传、法律咨询、风险评估、多元化解、诉调对接等法治服务矩阵，为企业提供全方位、全天候、全要素保障服务。今年以来，引进上合空天博览馆等项目17个，华通联东智造港等10个三级重点项目完成投资95亿元、开工率100%，120余名“专属管家”走访服务企业1357家次、办结诉求42宗。二是不断提升政务服务水平。优化整合提升政务大厅“一站式”功能，编制政府服务事项清单，进一步简化群众办事流程，截至10月底，共办理各类服务事项29721件。新增爱国新村“政务便民服务点”，可办理20个镇街级便民服务高频事项及46个新村（社区）级便民服务事项，真正实现“不出村，就近办”，切实打通政务服务企业群众的“最后一公里”。

（三）规范行政行为，守牢基层治理一排底线。一是依法用权力。严格落实行政执法程序，规范涉企行政检查，着力解决涉企现场检查事项多、频次高、随意检查等问题。加强行政执法人员教育培训，增强依法行政意识和专业化执法能力，合理制定60个学时的法律知识培训计划，确保执法人员培训实现100%全覆盖。二是依法保安全。健全安全生产全面责任、隐患排查、监督管理、宣传培训、应急救援“五大体系”，持续推进重点行业领域安全生产专项整治，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置能力，完善风险防控机制，健全重点行业、重点领域风险定期研判、隐患排查、督促整改、跟踪问效等制度，完善危机管控和工作协调机制，提高对各类风险的预防处置能力。三是依法护稳定。坚持法治引领、机制保障，推动实现“静态维稳”向“动态创稳”、“应急维稳”向“常态创稳”、 “突击式维稳”向“法治化创稳”转变。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，最大限度增加稳定因素。

（四）加强宣传推广，营造学法普法浓厚氛围。严格执行领导干部集体学法制度，建立和完善工作人员学法用法制度，提高工作人员法治素养和依法办事能力。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，健全落实普法责任制部门联动机制，严格执行普法责任清单发布、提醒告知、考核督办等制度。扎实推进“八五”普法规划实施，深入开展 “法律十进”宣传活动，持续实施民主法治示范村（社区）创建、“法治带头人”“法律明白人”培养、农村学法用法示范户培育优化“三大工程”，引导辖区群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。今年以来，共开展各类学法培训、普法宣传活动30余场次。

二、存在的问题不足

一是基层法治宣传教育成效不够显著，部分群众受限于文化水平，对规范抽象的法律条文学不懂、记不住，阻碍了普法工作的深入开展。二是法治专业人才相对缺乏，法治建设专业力量薄弱，目前胶东街道仅有1人申请公职律师。三是部分合同签订存在不规范问题，街道行政败诉案件时有发生。

三、2024年工作计划

（一）进一步创新普法形式和普法内容。大力开展“点单式”普法，针对不同人群的特定需求提高普法的精准性和有效性。坚持创新导向，在充分利用传统有效的普法方式基础上，探索使用普法问答赛、情景模拟等互动式、服务式、场景式普法。加大以案普法力度，利用日常生活中的典型案、事件向公众进行法律解读，使典型案、事件依法解决的过程成为全民普法的公开课。

（二）进一步加强人员使用和人员培训。进一步充实法律事务部工作力量，引导符合条件的在职在编人员积极申请公职律师。规范外聘法律顾问的管理和使用，严格按照规定的条件和流程选聘政府法律顾问。加强行政执法队伍建设，组织人员参加行政执法培训、取得相应资格，并安排到行政执法岗位，强化教育培训和纪律约束，提高执法人员素质和执法能力。

（三）加强合同审查制度的修订和完善。结合胶东街道办事处工作实际，进一步规范合同审查流程；强化合同签订牵头部门的主体意识，畅通法务部、司法所与其他部门站所的协调联动，确保形成审查、反馈、修改、核实的工作闭环；建立合同问题预警告知机制，定期梳理合同审查中发现的共性问题并在党工委（扩大）会议上进行反馈，以避免类似问题再次发生。