2022年，在市委、市政府的坚强领导下，胶东街道办事处坚持以习近平法治思想为指导，贯彻落实省、青岛、胶州市关于法治建设的重要决策部署，扎实推进依法行政，不断开创法治政府建设新局面。现将工作情况汇报如下：

　　一、主要措施和成效

　　（一）强化党建引领，完善依法行政组织架构。

　　一是充分发挥依法治街领导小组核心作用。加强党对法治建设的集中统一领导，以组织力提升执行力，持续完善依法治街领导体系，统筹谋划、协调各方，累计召开2次法治建设专题会议，推动全面依法治街协同高效发展。二是充分发挥督导考核的激励作用。充分发挥考核评价的“指挥棒”作用，将法治建设情况纳入村庄年度考核，有效推动基层党员干部依法依规办事；组织开展“四述一评”活动，由新村、站所负责人上台述职述法，并由督查室进行监督，落实“述-评-改”闭环机制，着力提升基层干部法治理念、增强法治建设职责意识，推动形成“一级抓一级，层层抓落实”的责任体系，凝聚法治胶东共建力量。

　　（二）健全体制机制，提升法治建设能力水平。

　　一是落实合法性审查制度。严格依据《胶州市重大行政决策合法性审查规定》及工作实际，实行规范性文件“三统一”制度【统一编号、统一登记、统一印发】，理顺审查件的送审、审查、审签、意见反馈等办理环节，形成由法律顾问、司法所及法务部组成的“三联审”审查机制，加强规范性文件监督和管理，从源头上预防违法行政和不当行政。今年以来，共审查重大行政决策5个、重大项目5个，各类协议62份。二是规范行政执法行为。深刻认识开展行政执法“三项制度”的重大意义，坚持职权法定、条件法定、程序法定、主体法定，严格落实行政执法责任制，对照任务清单，不断规范完善行政执法各环节。将执法人员的法律知识培训考核作为提升业务能力水平的重要抓手，合理制定40个学时的法律知识培训计划，确保执法人员培训实现100%全覆盖。三是优化政务服务。建立“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务新模式，创新定制化服务，群众点单、政府端菜，推行“无休服务”“云上服务”，坚持“一事一评”“一月一晒”，以政务服务“小窗口”做实民生服务“大文章”。自改革实施以来，累计办理便民服务事项2.8万件，群众满意度达100%。组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，明确要求各类公开信息经分管领导审核后统一报送，确保工作落实到位，信息公开及时、便捷。2022年主动公开工作信息300余条，政策文件及其解读2篇，计划、规划信息5条，财政、财务信息2条。

　　（三）优化治理模式，推动矛盾纠纷多元化解。

　　一是畅通行政复议服务渠道。制定《胶东街道行政复议法律服务实施办法》，优化服务流程、规范服务程序；将司法所作为行政复议基层受理点，为群众提供咨询，就相关事项进行释法说理并开展和解、调解等工作，最大限度化解、调处行政争议，实现行政复议“办理一案，规范一片”。二是扎实推进信访问题治理。广泛开展信访条例宣传，引导群众以理性合法的方式逐级表达诉求；严格落实领导接访、带案下访和“五包一”工作机制，按照“三处理、一到位”原则妥善处理群众诉求，截至目前，累计化解信访积案8起，解决征迁历史遗留问题48件。

　　（四）创新普法方式，凝聚法治思想强大合力。 

　　一是深入开展“线上+线下”普法宣传活动。充分发挥新媒体、文明实践站等平台优势，利用LED大屏、胶州政务网、“空港胶东”微信公众号等对重点法律法规进行广泛宣传，推进多层次多领域依法治理，强化普法责任落实，形成“分工负责、各司其职、齐抓共管”的工作格局，大力营造法治政府示范创建氛围。今年以来，共开展“线上+线下”多种形式普法宣传活动20余次。二是扎实推进法治理论学习。依托法律讲座、法治培训等方式，引导党员干部深入学习《中华人民共和国宪法》《民法典》等法律法规，锻造一支懂法、知法、守法的高素质干部队伍，重点加强对12名“法治带头人”和36名“法律明白人”的培养，使其成为活跃在基层治理一线的政策法规“宣传员”、社情民意“搜集员”、法律服务“先行员”、矛盾纠纷“调解员”。

　　二、存在的问题

　　一是基层执法队伍素质仍需提升。基层执法力量相对薄弱，具备行政执法资格的人员数量较少。加之受疫情影响，组织开展的行政执法培训相对较少，不利于执法队伍素质的巩固提升。二是法治服务保障作用仍有欠缺。群众遇事找法、解决问题靠法的观念需进一步强化，基层信访问题仍有压力。

　　三、2023年工作打算

　　（一）强化队伍力量，提升法治综合素质。抓住领导干部这个“关键少数”，充分发挥依法治街领导小组的作用，明确各部门职责分工，对照《青岛市镇（街）法治建设指标体系（试行）》，逐一梳理法治政府建设中存在的短板弱项，标准化、精细化推动法治政府建设。在此基础上，加强行政执法队伍建设，组织人员参加行政执法培训、取得相应资格，并安排到行政执法岗位，强化教育培训和纪律约束，提高执法人员素质和执法能力。

　　（二）规范行政权力，打造良好营商环境。聚焦“一核引领、全域联动”发展思路，持续推进法治化营商环境优化提升。组织开展公共法律服务活动，持续做好企业“法治体检”相关工作，帮助企业主动预防和化解法律风险；推行“法律服务代理”机制，组建服务团走访企业，推动优质法律服务资源流向中小微企业；探索建立共享法律顾问机制，充实法律顾问力量，让更多企业享受到低成本、订单式法律服务。

　　（三）加强宣传引导，营造浓厚法治氛围。进一步强化法治思维、拓宽宣传方式，及时更新完善电子政务平台政策法规专栏，以数字化形式扩大法治宣传范围，并通过“以案说法”、向群众发放法律法规知识手册等方式，详细讲解各类法律风险的判别要领、基本技能等常识，不断提升人民群众的法治意识，让法治观念深入人心。