2021年以来，在市委、市政府的正确领导下，胶东街道办事处始终坚持以习近平法治思想为指导，不折不扣贯彻落实好中央、省、青岛和胶州市法治建设决策部署，持续提升运用法治思维、法治理念和法治方式谋划发展、化解风险、维护稳定的能力水平，切实推动法治胶东建设取得新进展、实现新突破，为建设“开放、活力、宜居”的现代化空港新城提供坚强的法治保障。现将工作情况报告如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）坚持党的领导，筑牢法治建设坚固基础。一是组织领导聚合力。坚持顶格战法抓统筹、超前谋划抓布局，充分发挥依法治街领导小组核心作用，定期组织召开专题会议加强法治建设统筹谋划和督促落实。将法治建设与经济社会发展紧密结合，推动形成“一级抓一级，层层抓落实”的责任落实体系，进一步凝聚法治胶东共建力量。二是示范带动强能力。抓住领导干部这个“关键少数”，围绕法治建设主题主线，建立健全长效学法机制，依托党工委理论学习中心组、会议前定期学习、读书班等载体，全年累计集中学习《中华人民共和国宪法》《民法典》等法律法规和习近平总书记关于法治建设重要论述10余次，充分放大领导干部“头雁效应”。三是强化约束传压力。大力推行法治建设情况定期汇报机制，深化拓展“四述一评”主题活动，全年组织机关干部和新村书记2次上台述法述责、接受评议，倒逼干部明确权力边界和责任清单，切实做到在法治之下想问题、作决策、办事情。四是督导考核添动力。发挥督导考核的激励推动作用，将法治建设情况纳入部门年终述职、纳入村庄年终考核，科学制定考核方案，系统完善考核指标，坚持奖优罚劣，全面推进法治建设水平整体提高。

　　（二）健全制度体系，提高依法决策能力水平。一是率先成立法律事务部。以“定分止争、案结事了”为目标，积极做好涉诉涉法各项工作，全年累计处理各类涉诉类案件400余起，参与庭审700余次；坚持以提前掌握案件情况、提前收集证据材料、提前梳理相关法律法规“三个提前”为工作原则，全力支持行政机关负责人出庭应诉，先后协助行政负责人出庭19次，出庭率100%。二是系统规范决策程序。始终坚持以民主集中制推动“三重一大”集体决策制度落地落实，将严格执行决策法定程序作为“刚性约束”，着重突出重大决策、重大项目合法性审查力度，确保决策科学民主、合理合法。截至目前，司法所、法务部、法律顾问等先后审核把关党工委会议议题94件、行政合同59件，完成机场隔声降噪、南部商务区搬迁安置等重点工作合法性审查和社会风险评估5次，有力确保各项工作在法治轨道上稳步有序推进。三是充分发挥法律顾问作用。落细落实政府法律顾问制度，通过政府购买服务的形式聘请2名街道法律顾问，按照事前加强预防、事中严格控制、事后总结提升的“三步工作法”，围绕李陆路改扩建工程、三角湾头村搬迁安置等重点工作提出意见建议73条，有效发挥法律顾问参谋助手作用，为依法高效履职尽责提供助力。

　　（三）深化流程再造，推动营商环境持续优化。一是便民服务进一步优化。纵深推进全领域无差别“一窗受理·一次办好”改革，探索实施便民事项划分颗粒化、办理链条化、反馈极简化、服务数字化“四化”改造，最大限度优化办理流程、提高服务质效，全年累计为群众办理各类事项2.8万余件，群众满意率98%，切实擦亮叫响了“‘胶’您满意、‘州’到服务”营商品牌。二是惠企力度进一步增强。坚决贯彻“项目落地年”部署安排，对照“3+4+4”现代临空产业体系，顶格推进项目全生命周期管理，先后破解制约项目落地的痛点问题16件，推动项目各环节压茬推进、无缝衔接，全力保障重大项目快速推进落地。今年以来，总投资100亿元的中国北方环保产业基地等16个项目实现新开工，新开工面积达65万平方米。准备把握“存量”与“增量”的关系，以“企业遍访”行动和“政策即享”精准服务活动为载体，全天候掌握企业发展动态，全过程解决企业发展难题，全方位提高服务企业实效，先后扶持森青木业等2家企业实现“小升规”；引导佳友模具等25家中小企业实现上云用平台。三是执法行为进一步规范。聚焦提高行政执法水平这一法治建设关键环节，坚持以精准高效落实行政执法“三项制度”为抓手，以企业群众放心满意为着力点，创新实施制度管理到位、人员配备到位、教育培训到位、责任落实到位、日常监管到位“五到位”工作模式，严格打击各类违法犯罪行为，坚决做到精准高效、有理有据、宽严相济，努力营造严格规范公正文明执法环境。

　　（四）化解矛盾纠纷，巩固社会和谐稳定大局。一是精心组建调解队伍。聚焦辖区内因征迁倒地引发的各类矛盾纠纷，对照“六个坚决防止”“三个不出事”“三个确保”总体目标，召开专题会议全面梳理辖区情况，指导新村（社区）组建9支机动队充实行政调解委员会力量。严格落实人民调解员等级评定工作要求，深化人民调解、行政调解、司法调解联动机制，持续推动人民调解职业化、专业化、规范化。积极践行问题在一线发现、矛盾在一线化解、成效在一线巩固的“一线工作法”，推动调解向“末梢”移动，确保各类苗头问题在基层一线及时解决、妥善处理，让抓早抓小抓源头成为常态。二是扎实推进问题治理。坚持以“事要解决、闹要打击”为导向，围绕政务热线反映问题、村庄（社区）潜在风险隐患开展拉网式大排查大整治行动，严格落实领导接访、带案下访和“五包一”工作机制，通过“一案一名包案领导、一案一个工作班子、一案一套工作方案”，全力做好矛盾纠纷化解、遗留问题处置、信访积案清零“三篇文章”。截至目前，已摸排化解各类矛盾纠纷、信访隐患100余件，治理信访积案7起、重复访4起，坚决防止小事拖大、大事拖炸。三是积极开展普法宣传。将普法宣传教育与“我为群众办实事”实践活动紧密结合，依托“线上+线下”两种模式，全面推进“法律六进”工作深化拓展。坚持以文明执法带动深度普法，动员司法所、法务部、派出所、执法中队等部门在科学执法过程中全程普法、释法说理，推动“谁执法谁普法”责任制走深走实。2021年以来，全处累计组织机关干部专题学法6次，开展各类公益普法活动20场，发放宣传单页2万余份，覆盖群众1.2万人，切实营造全民尊法学法守法用法的良好氛围。

　　二、存在问题

　　过去的一年，胶东街道充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，较为出色地完成了各项目标任务。但对照法治镇街相关要求，仍然存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：一是法治建设推进力度仍需增强，工作机制有待进一步理顺；二是少数干部在推进法治建设过程需要克服“本领恐慌”，法治素养和能力有待进一步增强；三是普法宣传活动仍存在薄弱环节，针对因机场转场、地铁开通等新增外来人员的普法力度有待进一步加大。

　　三、下步打算

　　（一）把好干部考核“风向标”。抓牢“关键少数”，健全领导干部应知应会知识清单，完善党工委理论学习中心组集体学法制度，将依法行政情况作为干部综合绩效考核的重要内容，不断提高党员干部依法行政能力水平。

　　（二）用好群众满意“试金石”。将增加群众的法治获得感作为法治建设主攻方向，把法治思维和法治方式贯穿于项目落地、城市更新、治理创新各项工作，以“法治引擎”持续守护民生、保障民生、改善民生，为建设现代化空港新城·夯实基础、凝聚力量。

　　（三）抓好典型宣传“助推器”。要大力培树挖掘先进典型和亮点工作，充分借助新技术新媒体传播优势，广泛宣传法治建设工作动态、典型人物和经验做法，切实提升群众法治意识和法治素养，让“政府讲法、百姓守法、处处有法”成为胶东品牌风尚。